美国内政部长道格·伯格姆北京时间10月8日接受媒体采访时表示：“中国目前控制着 20 种最重要的稀土矿物的85%至100%的提炼，这些矿物对于我国的国防、汽车和高科技都至关重要。他们牢牢控制着那个市场。我们必须打破它。特朗普总统知道这一点，我们必须恢复我国的采矿业。” 美国其实也不是完全没有稀土资源。比如加州的芒廷帕斯矿，是全球少数几个有开采能力的稀土矿之一，但问题是，原材料出来之后，精炼加工的能力跟不上。 美国企业要么得把矿石运到海外加工，要么就得花高成本建设本土加工厂，但这显然不是一个短期能解决的事。 更关键的是，精炼环节不仅耗能高，还涉及复杂的环保处理过程。中国之所以能形成体系化的产业链，靠的不只是资源，更是几十年政策、技术和市场的共同积累。伯格姆想一口气补上这几十年的差距，难度不小。 这番言论其实也暴露了美国对资源安全的焦虑。近年来，美国不断在全球寻找方法摆脱对中国稀土的依赖，比如和澳大利亚合作开发矿产资源，又或者在非洲加强投资布局，但这些努力无一不是在重复一件事：找备胎。 问题是，中国不只是拥有资源这么简单，而是已经形成了集采矿、分离、精炼、应用为一体的完整产业链。 就算有国家愿意配合美国提供原料，最后的精炼环节还是要回到中国来完成。所以，伯格姆嘴里“打破控制”的愿望，听起来更像是个口号，而不是一个可以立即落地的战略。 更有意思的是，伯格姆在采访中还特别提到特朗普，说特朗普总统知道这个问题的严重性，认为美国必须恢复本国的采矿业。 这一点倒也不意外。毕竟特朗普在任时期就曾多次签署行政命令，试图推动“关键矿产独立”的政策，甚至还在2020年将稀土列为“国家紧急物资”。 但现实是，美国至今仍然没能建立起一条完整、可持续的稀土产业链。就算现在重新启动采矿计划，真正带来产能也需要几年甚至十几年。 而这段时间里，谁来保证美国高科技和国防工业不受影响？这恐怕是伯格姆需要认真回答的问题。 从中国的角度来看，稀土产业并不是靠垄断起家的，而是一步一步发展起来的。早在上世纪80年代，中国就开始布局稀土相关技术，经过不断地技术攻关和政策扶持，逐渐形成了全球领先的产业优势。 尤其是在环保标准和精炼技术方面，中国投入了大量资源，实现了从“资源输出”到“技术输出”的转变。 中国并没有限制稀土的合理出口，反而一再强调资源的绿色可持续利用。所以说，伯格姆所谓的“被控制”，更多是一种产业结构上的选择，而不是外部胁迫的结果。 归根到底，这件事反映的其实是一个更大的问题：全球资源高度分布不均，而产业链全球化又让各国变得相互依赖。 稀土只是其中的一个缩影。在这种格局下，想通过一纸政策或者几句口号就扭转全球产业链的结构，显然不现实。 对中国来说，继续保持稀土产业的技术优势和环保标准，是未来发展的关键。同时也要利用自身在全球供应链中的话语权，推动更加公平、合作的国际规则制定。毕竟，真正的强大不是靠“控制”别人，而是让别人无法绕开你。 伯格姆的表态看似强硬，实则也透露出一种无奈。全球化时代，没有哪个国家能完全独立于资源链之外。 中国之所以能在稀土领域占据主导，不是靠封锁，而是靠几十年的实干。这个事实，恐怕比任何政治立场都更具说服力。与其焦虑，不如学习。
