下届联合国秘书长竞争谁将得到中国的关键一票?等到2026年底,古特雷斯卸任,全

裂谷长河中 2026-06-05 00:25:43

下届联合国秘书长竞争 谁将得到中国的关键一票?等到2026年底,古特雷斯卸任,全球最顶级的职位争夺战,已经打到了白热化。但明眼人都知道,秘书长谁来当,最后是五常说了算。规矩很残酷:只要一个大国投下反对票,再多人支持也白搭。 联合国秘书长听起来像“世界总管”,可产生方式很现实:安理会推荐,联大任命。古特雷斯第二任期将在2026年12月31日结束,新任秘书长的五年任期从2027年1月1日开始。 这就是为什么中国的一票格外受关注。常任理事国没有必要天天表态,但真到关键时刻,只要一个反对票,候选人就很难继续往前走。 1981年秘书长遴选曾多轮僵持,最后各方只能转向更容易被接受的折中人选。这段历史说明,秘书长竞选不是简单比名气,而是比谁更不容易被大国否决。 到2026年6月初,台面上的主要人选已经比较清楚。公开进入竞争视野的包括阿根廷的格罗西、哥斯达黎加的格林斯潘、智利的巴切莱特、塞内加尔的萨勒,以及后来加入的厄瓜多尔人埃斯皮诺萨。 联合国在4月21日至22日安排了候选人公开互动对话,但埃斯皮诺萨是5月12日由安提瓜和巴布达提名,错过了4月那一轮集中亮相。这场竞争最有意思的地方,是它表面上讲地区轮替,实际却被三件事牵着走:大国关系、联合国改革、发展中国家的话语权。 按惯例看,拉美和加勒比地区被认为更有机会,联合国80多年历史里还没有女性秘书长,这也让女性候选人的呼声更高。但惯例只是加分项,不是通行证,秘书长要面对的是俄乌冲突、巴以局势、核安全、气候资金、债务危机,还有联合国自身的财政压力。 只靠身份标签,走不到最后。中国的标准,其实已经说得很明白。 当地时间2026年5月26日,王毅在纽约主持安理会高级别会议后回答记者提问,提出下任秘书长至少要符合四个硬指标:坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则,有政治外交经验和协调能力,重大问题上能主持公道并重视发展中国家诉求,还要把准联合国改革方向、推动工作提质增效。这四条不是空话,第一条看的是立场,不能把联合国变成少数国家的工具,第二条看的是本事,不能只会讲话,不会处理危机。 第三条看的是公平,发展中国家的声音不能总被放在后排。第四条看的是动手能力,因为联合国自己也到了不得不改的阶段。 5月28日,路透社报道,古特雷斯正在推动“UN80”改革,计划削减部分高级领导岗位,继续把一些岗位从纽约、日内瓦等高成本城市转移出去。报道还提到,美国拖欠联合国约40亿美元会费,而中国也支持精简重叠机构、整合资源、提升效率。 这个背景很重要:下一任秘书长不是坐进一间漂亮办公室,而是接手一个缺钱、压力大、争议多的机构。把这几条放到候选人身上看,格罗西的优势很明显。 他长期担任国际原子能机构总干事,处理过伊朗核问题,也推动机构人员进驻扎波罗热核电站。他熟悉核安全、危机谈判和五常沟通,属于“能上火线”的人物。 短板也在这里:核问题本身牵涉美俄伊朗等多方利益,任何一方觉得他偏,都会影响支持度。格林斯潘的路线不一样。 她是哥斯达黎加前副总统,现任联合国贸易和发展会议负责人,长期关注贸易、债务、粮食、发展融资这些问题。她不像格罗西那样站在高危冲突的一线,但更贴近全球南方国家每天面对的难题。 对中国来说,发展不是陪衬,而是联合国必须重新抓住的主线。巴切莱特的国际履历很厚,做过智利总统,也担任过联合国人权高专。 问题是她的竞选并不稳。2026年3月,智利新政府撤回了对她的支持,虽然巴西和墨西哥继续支持她,但本国背书出现松动,会让她在安理会谈判中变得被动。 美国保守派对她也有明显疑虑,这些都可能成为阻力。萨勒的卖点是非洲经验。 他曾任塞内加尔总统,也强调发展中国家的债务压力和安理会改革。问题在于,这一轮地区轮替更偏向拉美,非洲候选人要冲出来,需要跨地区强力支持。 更现实的是,他在非洲内部也不是铁板一块,路透社提到塞内加尔和尼日利亚并未支持他的竞选,这会削弱他的底气。埃斯皮诺萨则像后来进场的变量。 她强调冲突预防,认为联合国不能总是在悲剧发生后才赶到现场。这个方向很有现实意义,但她起步较晚,能否在短时间内打通五常和更多会员国的外交通道,还要继续观察。 如果只问“谁最可能得到中国关键一票”,现在下定论还太早。中国不会只看候选人的地区、性别或名气,更会看三个实际问题:能不能守住联合国宪章,能不能在大国之间保持基本公正,能不能真正把发展中国家的利益放进议程中心。 从这个角度看,格林斯潘与中方强调的发展、公平、改革更贴近;格罗西则在危机处理和五常沟通上更成熟。两人路线不同,一个像“修机器的人”,一个像“救火的人”。

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