鲁比奥在美国会听证会上说，“中国和其他全球大国已经侵入我们的西半球，这不仅损害了美国的国家利益，而且在我们看来，也损害了这些国家人民的利益。”有人评论说，鲁比奥是假装“美国=美洲”。这就是典型的霸权思维，美国不仅代表了自己，还代表所有的西半球国家。 2026年6月2日，美国参议院外交关系委员会举行2027财年国务院预算听证会。鲁比奥以国务卿身份出席，谈到拉美和加勒比时，他没有把这些国家当成平等伙伴来描述，而是不断强调“我们的西半球”。 更引人注意的是，他声称中国和其他全球大国“侵入”了西半球，不仅损害美国利益，也损害当地国家人民的利益。这句话的问题，不在于美国关注周边安全。 任何国家都会重视周边环境。真正让人不舒服的是，鲁比奥把美国利益和整个西半球利益捆在一起，好像美国觉得不舒服，拉美国家就一定受了害；美国认为别人“不该来”，当地国家就不该同别人合作。 这就是有人评论他假装“美国=美洲”的原因。 美洲不是美国的附属地。 墨西哥有自己的产业需求，巴西有自己的外交传统，智利要卖铜，阿根廷要找市场，巴拿马、秘鲁、哥伦比亚、加勒比岛国也都有自己的发展压力。对这些国家来说，谁能买它们的产品，谁能修基础设施，谁能带来贷款、技术和订单，才是摆在桌面上的现实问题。 美国现在最不适应的地方，恰恰是这个现实变了。过去很长一段时间，美国对拉美有一种天然优越感。 离得近，影响深，美元强，军力也强，于是华盛顿习惯把拉美看成自己的“后院”。可问题是，“后院”这个词本身就不是平等关系。 一个主权国家被别国当成后院，本来就带着居高临下的意味。鲁比奥在听证会上还提到，过去20年美国忽视了这个地区，所以让中国等力量进入。 这个说法表面上是在反思美国，实际上仍然站在美国中心的角度：好像拉美国家同中国做生意，不是因为自身需要，而是因为美国一时没看住。可拉美国家不是被谁“看住”的对象。 这些年，中国同拉美和加勒比地区的经贸往来确实扩大了。波士顿大学全球发展政策中心发布的2025版中拉经济公报显示，2024年拉美和加勒比地区对华出口约1909亿美元，中国对该地区出口约2867亿美元。 中国已占该地区出口的13%、进口的22%。这些数字说明，合作已经不是零星项目，而是进入了贸易、能源、矿产、基建等多个环节。 美国当然能提出竞争方案。它可以投资港口，可以帮助当地改善电网，可以提供更好的融资，也可以拿出真正互利的贸易政策。 可如果美国只是一边减少投入，一边指责别人“侵入”，当地国家很难买账。更何况，美国自己在全球的存在从来不小。 在东半球，美国在日本、韩国、菲律宾等地保持军事存在和安全安排，还不断强化与盟友的联合演训。美国军舰频繁进入南海，口头上说维护航行自由，行动上却不断把军事压力推到中国周边。 到了拉美问题上，别国企业修路、建桥、买矿、装通信设备，就被说成挑战美国安全，这种标准很难令人信服。他不只是说中国影响了美国利益，还替当地人民下结论，说这种进入损害了那些国家人民的利益。 听起来像是在为拉美人民着想，可拉美人民真正需要什么，难道不是应该由当地社会自己讨论、自己决定吗？如果一个国家真的尊重别人，就不会动不动替别人说“你受害了”。 当然，中拉合作也不是没有问题。拉美不少国家担心自己长期卖矿产、卖大豆、卖原油，产业升级跟不上；一些基础设施项目也可能遇到环保、债务、劳工安排等争议。 这些问题需要认真处理，不能因为合作对象是中国就自动说一切完美。但同样不能因为合作对象是中国，美国就把它全部说成威胁。 2025年12月，中国发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出推进团结、发展、文明、和平、民心等方面合作。可从拉美国家角度看，多一个合作对象，就多一份谈判筹码。 对中小国家来说，最怕的不是选择太多，而是只能听一家安排。这也是当下国际格局的变化。 世界已经不是美国一声令下，其他国家只能排队跟随的时代。很多国家既想同美国保持关系，也想同中国做生意，还想同欧洲、中东、印度等方面发展往来。 它们不愿意在大国之间被迫选边，更不想自己的港口、矿山、农产品和通信市场，被别人一句“势力范围”就划走。鲁比奥越强调“我们的西半球”，越容易暴露美国外交里的旧观念。 美国可以维护自己的边境安全，也可以打击跨国犯罪，还可以同拉美国家开展反毒、移民、贸易合作。这些议题都有现实基础。 但只要美国把合作变成服从，把伙伴变成附庸，把经济往来都涂上安全色彩，拉美国家就会本能地保持距离。如果美国真有吸引力，就应该让企业、资本、技术和市场说话，而不是让国务卿在听证会上反复强调谁进入了“我们的半球”。
