欧洲议会与欧盟理事会代表于5月20日在斯特拉斯堡就欧美贸易协议相关的立法提案达成一致。这项紧急通过的程序,核心内容是同意对美国输欧产品实施关税优惠,同时在文本中强化了若干保障机制以维护欧盟及其成员国的利益。 欧盟委员会主席冯德莱恩在协议通过后,于社交平台上援引了一句中国成语“君子一言,驷马难追”,以此强调欧盟在履行对美关税承诺上的郑重态度。 此次立法程序的紧急敲定,直接动因是美国方面给出的明确期限。特朗普政府此前将7月4日设为最后截止日期,要求欧盟在此之前落实双方于2025年7月签署的贸易框架协议,否则将对欧盟输美汽车等关键产品的关税从15%大幅上调至25%。在德国等汽车出口大国的强烈施压下,欧盟最终完成了这一步。 从协议内容看,美方承诺维持对多数欧盟商品15%的关税上限,暂时稳住了核心领域的出口通道。但欧盟方面也作出了让步,不再以美国先行取消钢铝高关税作为前提条件,并移除了涉及格陵兰岛等政治敏感议题的条款。与此同时,欧盟在协议中内置了日落条款与暂停条款,保留了一旦美方未按约定降低特定产品关税,即可单方面中止优惠的权利。 这纸协议被多位内部人士评价为一次战术性的风险管控。它暂时避免了贸易战的立即升级,但并未解决美欧之间在贸易规则与单边施压手段上的根本分歧。协议文本接下来还需经由欧洲议会国际贸易委员会审议及全体表决,其内置的触发机制与2029年的到期时限,意味着未来几年内围绕这一议题的博弈仍将继续。冯德莱恩所言的“信守承诺”,在当下更多折射出跨大西洋贸易关系在现实压力下维持运转的一种努力。


