2025年全国官方人口统计数据正式公布，不是机构预估，而是权威真实的民生数据，也让国内人口格局迎来历史性转折。内地三十个省份，破天荒出现二十四个省份常住人口同步缩水，这个数字比大多数人预想的都要猛一些。 1978年10月，中共中央发布69号文件，提出一对夫妇生育子女"最好一个、最多两个"。1979年1月，全国计划生育工作会议召开，口径进一步收紧，变成了力推"只生一个"。 同年6月，时任国务院副总理陈慕华正式提出"一胎化"方针，陈云也在内部表态，要立法只准生一个，并说了一句让很多人印象深刻的话："准备人家骂断子绝孙，不这样，将来不得了。" 1980年9月，中共中央发表公开信，要求每对夫妇只生育一个孩子。1982年12月，计划生育被正式写入宪法，成为基本国策。 这项政策执行了整整三十五年，覆盖全国约35.9%的人口实行严格一孩管控。 三代人在这个框架里长大，生育这件事，在很多家庭的认知里，从"自然而然的事"慢慢演变成了"需要掂量的事"，而且这种思维惯性一旦形成，远比政策本身更难纠正。 转折出现在2013年。十八届三中全会决定放开"单独二孩"，允许一方为独生子女的夫妇生育两个孩子。政策出台时，外界普遍预计申请数会突破200万对，结果当年实际申请数只有106.9万，决策层没想到会遇冷到这种程度。 此后全面二孩政策在2015年落地，出生人口在2016年短暂回升至1786万，是近年的高点。但仅仅一年后便开始往下走，2017年降至1725万，2018年再减约200万，2020年出生人口跌到1200万，创下1960年以来最低纪录。 人口学者梁建章多次公开指出，中国低生育率已逼近危险边缘，背后是城市化进程中生育成本持续攀升、年轻人对未来高度不确定的现实，靠政策松绑根本解决不了问题。 2021年5月，三孩政策匆忙登场，距全面二孩政策落地仅过去五年。 中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘瑞明当时直接说，有三孩需求的家庭本来就少，即便在相对欠发达地区也不例外，放开三孩不会带来实质改变。 年轻人用沉默回应了这一判斯。 2023年1月17日，国家统计局局长康义在国新办新闻发布会上公布了一组数据：2022年末全国人口比上年末减少85万，出生人口956万，死亡人口1041万，人口自然增长率为-0.60‰。这是自1961年以来，中国首次出现人口负增长。 消息发布的那一刻，很多人才真正意识到，人口问题不再是几十年后的事了。 2025年，这个趋势并没有放缓。广东凭借自然增长和持续流入的双重优势，仍守住正增长，算是各省里条件最特殊的一个。 山东近三年人口锐减超过120万，距亿级关口越来越近。湖南一年减少17万人，相当于一座县城从统计数据里消失。 就连经济体量庞大的江苏，每年还有22万人净流入，却依然挡不住本地自然减少的30.7万，总人口照样在缩水。
