刑事报案不立案，申请派出所全体执法人员回避，结果如何？ 刑事案件中一些当事人，在报案后却迟迟没有得到处理。个别被害人“急中生智”，比如今天北京唐律提到的河北遵化的李某，屡次报案不立案后，开始怀疑办案民警存在偏袒，便申请了全派出所的执法人员集体回避，后续还提起了行政诉讼。 那么，最后结果如何呢？ 按照《公安机关办理行政案件程序规定》，当事人有权申请与案件有利害关系的民警回避，但“全体回避”在法律上有明确的限制性规定：单个民警回避，由派出所负责人决定；派出所负责人回避，由上一级公安机关决定；而全所集体回避，只能由上级公安机关指定其他单位管辖，而非简单地让所有人都不参与办案。 但这个派出所并没有依法处理回避申请，反而以李某报案超过6个月的治安处罚追究时效为由，直接作出了《终止调查决定书》，相当于变相驳回了李某的报案请求。 李某当然是不服，向遵化市人民法院提起行政诉讼（案号为（2019）冀0218行初18号）。 法院经过审理后认为，派出所未依法处理回避申请，就直接终止调查，构成重大程序违法，最终判决撤销了这份终止调查决定，责令公安机关重新处理李某的报案。 从上述案例可以看出，申请集体回避不是“无理取闹”，设置回避申请的初衷是为了保障案件能够得到公正地办理。 此外，当事人在申请回避时，需要说明具体理由，不能笼统地描述称“不信任全所民警”；而公安机关在收到回避申请后，也必须依法作出书面决定，不能以此为由拒绝、终止案件办理。 总结来说，如果案件确有冤屈，报案后遭遇了不公处理，合理地申请回避、包括后续针对回避申请、不处理决定提起行政诉讼，都是法定的维权途径，可能成为撬动“维权瓶颈”的法律突破口。 （我是北京唐律，硕士毕业于中国政法大学，曾在国家行政执法机关某部委任职，参与出版行政法著作，专注行政案件和黄赌毒案件，行政治安领域专家，以“为当事人勇敢发声、坚持正义”作为使命理想）
