行政复议案件，如何看待程序违法？ 行政复议，作为行政相对人维护自身合法权益、监督行政机关依法行政的重要途径，尤其是保障行政复议全过程的程序合法以及审查原行政行为作出时的合法性问题，具有重要意义。 在行政复议全过程中，无论是原行政机关，还是负责审查的行政复议机关，一旦违反法定程序，都将影响复议结果的公正性，也会引发相应的法律责任，尤其是复议机关作出维持决定时，还会直接影响后续行政诉讼中的被告主体资格认定问题。 今天，专做行政诉讼和治安处罚的北京唐律，分门别类地为大家详解复议过程中程序违法的具体情形，并提供后续法律维权的对策建议。 行政复议过程中的程序违法，主要分为以下两类情形。 一类是原行政行为作出时的程序违法，比如行政机关作出处罚、赔偿决定、强制措施等行政行为时，未告知当事人陈述、申辩权、未依法送达法律文书、超出法定期限办案、调查取证程序不合规等。 这类程序问题，本身就会导致原行政行为丧失合法性基础。 另一类则是行政复议机关自身的程序违法问题，比如无正当理由不受理复议申请、不按规定期限作出复议决定、未依法通知当事人参与复议、剥夺当事人举证听证权利、审理流程违反法定程序、步骤等，复议机关的程序违法，同样让复议阶段的审查失去公正性基础。 根据《行政复议法》明确规定，“行政行为存在违反法定程序情形的，行政复议机关应当依法撤销、部分撤销原行政行为；只有程序轻微违法，且对当事人权利不产生实际影响的，才会仅确认违法而不撤销”。 这一规定明确了程序违法的法律后果，彰显了“程序正义”的重要性，即便原行政行为实体处理并无不当之处，只要程序存在违法之处，依然存在撤销原行政行为的可能。 在实践中，常出现一种情况：行政复议机关明知原行政行为程序违法，却依然作出维持的复议决定。此时，当事人又该当如何维权呢？ 针对这种情形，我国《行政诉讼法》有着明确的被告认定规则——行政复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关为共同被告。 这一规则的设立，既是为了全面监督两级行政机关的行政行为，也是为了充分保障当事人的诉讼权利，让违法的原行政行为和错误的复议维持决定，能同时接受司法机关的审查，督促复议机关严格履行审查职责，杜绝随意维持违法行政行为的情况。 对于普通民众而言，遇到行政复议程序违法时，可以采取下述策略依法应对： 如果发现复议机关存在程序违规、违法维持原行政行为，可以依法向人民法院提起行政诉讼，将原行政机关和复议机关一并列为被告，通过司法途径依法维权，力争达到预期效果。 同时，我国《国家赔偿法》也对行政复议过程中的程序违法行为设定了责任追究机制，确认违法的，当事人还可以获得相应的赔偿款。 总而言之，程序正义是行政法治的基本要求，行政复议全过程都必须严守法定程序。 无论是原行政机关还是复议机关，都不能忽视程序合规性；而当事人面对复议程序违法、错误维持的情形，可以借助共同被告的诉讼规则，有效维护自身合法权益，以此推动行政机关依法履职、规范行政行为，进一步筑牢行政法治的法定程序防线。 （我是北京唐律，硕士毕业于中国政法大学，曾在国家行政执法机关某部委任职，参与出版行政法著作，专注行政案件和黄赌毒案件，行政治安领域专家，以“为当事人勇敢发声、坚持正义”作为使命理想）
