联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱

凌寒执卷 2026-04-20 17:15:00

联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。   联合国如今的日子,已经快过不下去了。   麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持!   到2025年底,这家全球最大的国际组织因为会员国长期巨额欠费,陷入了极为严重的财务危机。截至当年9月底的数据显示,常规会费和维和会费两项加起来,欠款总额已经超过了30亿美元。联合国秘书长古特雷斯在10月份向联大第五委员会提交2026年度预算时,发出了一个沉重的警告——如果会员国不能按时全额缴纳会费,联合国将面临破产危机,眼下的流动性危机不光影响明年,还可能持续拖到2027年。这不是危言耸听,早在2019年联合国就曾面临十年来最严重的资金危机,而这一次的困局显然更加严峻。   缺钱到了什么程度?联合国总部连厕所都不提供擦手纸了,维和行动也被迫大幅缩减,今年10月有报道称联合国准备裁撤大约25%的维和人员和特派团代表,总人数达到1.4万人。古特雷斯还曾打算卖掉秘书长官邸来筹钱,这种窘迫对一家拥有193个会员国的全球性组织来说,实在让人难以置信。   那么问题来了,到底是谁在赖账?   答案一点也不意外。在全球近两百个会员国中,已经有140多个国家按时足额缴纳了2025年的常规预算摊款,但欠款名单里的头号大户依然是美国。自特朗普2025年1月重新上台以来,这个全球最大的经济体几乎停止了向联合国支付会费,不但2025年全年分文未交,就连2024年的欠款也一直拖着没结清。据美媒报道,截至2025年9月,华盛顿拖欠联合国会费超过30亿美元,其中有8.26亿美元是2025年常规预算的分摊款,其余是往年的陈年旧账和未缴纳的维和经费。   把美国单独拎出来看,联合国方面确认,截至2025年9月底,光是美国拖欠的会费就有大约15亿美元。联合国秘书长发言人迪雅里克在12月22日的记者会上直言,用“十分困难”来形容联合国当下的处境都算轻描淡写了。然而又是三周过去,美国仍然一分钱都没交。事实上,美国拖欠联合国会费早已不是什么新鲜事。自上世纪80年代里根时期开始,美国就以各种理由常年占据欠费榜首位,多次将拖欠会费当作政治工具来用——想获得联合国支持的时候就补缴一点,不顺心的时候就继续赖着。1989年海湾战争前夕美国还清了欠款,2001年“9·11”后为了反恐战争再度还钱,但2003年联合国不支持伊拉克战争,美国就又不交了。   美国给出的借口五花八门。表面理由是联合国财政年度和本国财政年度不一致,导致预算审批存在时间错位,但联合国的记录显示,至少从2013年以来美国从未在任何一年缴清过当年会费。更深层的原因在于维和经费的分摊比例。联合国给美国设定的维和经费分摊比例为27%,但美国国内早在1994年就通过立法,规定自己缴纳的比例不得超过25%,这2个百分点的差额长期成为美国与联合国之间的结构矛盾。   要说美国没钱吗?当然不是。2025财年的国防授权法案把军费支出提升到了近9000亿美元,联合国会费连这个数字的零头都不到。问题的本质很简单——美国只想占便宜,不想尽义务。近年来美国在联合国的实际影响力持续下降,新兴国家和发展中国家的话语权不断提升,美国就动辄以拖欠会费作为施压手段,想逼迫联合国在某些议程上向自己让步。有分析认为,只要联合国在重大国际事务上没有跟美国保持一致,白宫就会使出欠费这一招。   与美国形成鲜明对比的是中国的表现。   联合国官方资料显示,中国是联合国第二大会费分摊国,承担20%的会费比例,仅次于美国的22%,远高于排在第三的日本——日本的分摊比例仅为6.93%。2025年10月30日,联合国秘书长副发言人哈克在例行记者会上宣布,中国已全额缴纳了今年的联合国常规会费,总额高达6亿8573万美元。发布会上,哈克还特意用中文说了声“谢谢”。   这笔钱对于深陷财政泥潭的联合国来说,无疑是雪中送炭。哈克当时强调,当前联合国的财政紧张到了极点,每一笔足额缴款都至关重要,中国的行动为其他国家树立了榜样。   但更值得注意的是,中国在掏钱的同时也把话说得非常清楚。在联合国大会第五委员会的会议上,中国常驻联合国副代表孙磊大使系统阐述了中方立场:联合国当前面临的挑战不仅仅是钱不够,更重要的是如何把钱用好,提高效率、厉行节约、减少形式主义和官僚主义应当成为改革的重要方向。中方还明确提出,联合国的预算安排应该更加兼顾发展中国家的利益,无论是在资源分配还是秘书处人员构成上,都应提升发展中国家的代表性,增强透明度和问责机制。

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