坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，那个项目可不是小单子，整整100亿美元，放在哪个国家都是重量级的合作。 结果取消合作之后，六年时间过去了，巴加莫约港那块地，还是一片光秃秃的空地，连个像样的地基都没打起来，杂草长得比人还高，之前忙活的一点前期准备，全白费了。 到了2025年10月，坦桑尼亚政府估计是实在没招儿了，一咬牙一跺脚，直接掏出220亿坦桑尼亚先令，厚着脸皮又跑来请中国企业，接着掺和那个早就烂尾的项目，很多人都想问一句，这到底是何必呢？ 这事得从2013年说起，那年，中国和坦桑尼亚签了巴加莫约港综合开发项目的大合同，当时中国不仅出钱，还和阿曼国家储备基金一起合作搞这个项目。 这个项目规划规模相当庞大，按照计划，要把这个港口打造成东非地区规模最大的深水港，一年具备处理2000万标准箱货物的强大能力，不仅如此，在港口旁边还精心规划了面积达1700公顷的工业区和仓储区。 这么做的目的，是想将这里建设成连接亚洲、非洲和欧洲的重要贸易枢纽，同时也能有效缓解坦桑尼亚其他港口货物拥堵的状况。 2015年10月，该项目举行了奠基仪式，当时坦桑尼亚和中方都对这个项目满怀期待，毕竟当时中坦合作已有深厚基础，上世纪七十年代，中国就派遣上万名工人前往东非，耗时五年，帮坦桑尼亚修建了全长1860公里的坦赞铁路。 这条铁路意义重大，它成功解决了坦桑尼亚内陆物资运输困难以及赞比亚铜矿向外运输的难题，而且，铁路沿线的城镇也沾了光，随着铁路的开通，逐渐有了正常开展的商贸活动。 除了修铁路，中国还一直给坦桑尼亚提供医疗援助，一批又一批的中国医生过去，光眼科手术就做了几百台，帮当地很多人重见光明。 巴加莫约港项目原本进展特别顺，一切都按计划稳稳推进，结果2015年坦桑尼亚换了总统，新总统马古富力一上台，项目的情况立马就不一样了。 这位总统外号叫“推土机”，性格特别强硬，他觉得当初和中国签的协议不公平，尤其是99年的港口运营权，还有一些免税条款，在他看来是损害了坦桑尼亚的主权。 这时候，英国和日本就趁虚而入了，英国说要给更低利息的贷款，日本更夸张，直接抛出200亿美元的融资计划，还承诺要共享尖端的港口技术。 坦桑尼亚被这些空头支票迷昏了头，2019年的时候，直接宣布中止和中国企业的合约，转头就去和英日谈合作。 可他们没想到，英日根本就没真心想帮忙，英国嘴上说得好听，实际谈判的时候，提出的条件比中国还苛刻，不仅要更长的运营期，还得遵守欧盟的环保标准，投入的资金更是迟迟不到位。 日本那边也一样，本身就没多少大型港口的建设经验，承诺的200亿美元融资，到最后连影子都没见着，反而还想让坦桑尼亚支付高额的技术专利费。 后来到2020年疫情暴发，英国和日本直接耍赖不干了，日本以项目成本超支为借口撤了资，英国更过分，居然要求坦桑尼亚支付12亿美元违约金，才肯接着合作。 就这么折腾来折腾去，巴加莫约港项目彻底停摆了，工地里的设备慢慢生锈，杂草长得遍地都是，原本能提供上万个就业岗位的项目，最后让近2000名当地工人失了业。 坦桑尼亚自己也亏大了，物流成本一年比一年高，国内的天然气、咖啡这些资源，运不出去只能堆在仓库里。 隔壁的肯尼亚、吉布提，趁着这个机会，跟着中国推进港口和铁路项目，经济增速越来越快，反观坦桑尼亚，GDP增速从2018年的7%，一路下滑到2022年的4.7%。 更为不利的是，惠誉评级机构直接将坦桑尼亚的主权信用展望从“稳定”级别下调至“负面”级别，其下调理由是坦桑尼亚政策缺乏稳定性、反复无常，对国内投资环境造成了严重的负面影响。 2021年，马古富力总统去世，哈桑总统上台，她一上任就清醒了，她知道再这么折腾下去，坦桑尼亚的经济只会越来越差，于是主动调整策略，重新找中国谈合作。 这次，双方重新协商了合作条款，把原本99年的租约缩短到33年，还把坦桑尼亚在项目里的股份增加到35%，另外给予了税收优惠，这样算是兼顾了双方利益。 到了2025年的时候，坦桑尼亚政府专门拿出220亿坦桑先令，去支付项目征地赔偿这些前期费用，就是想让中国企业看到他们的诚意，能放心地回来接着一起推进项目。 坦桑尼亚这六年的停滞，也给其他发展中国家提了个醒，找合作伙伴真的不能只看表面的好处，得看对方是不是真心实意，是不是能长期稳定合作。 基础设施项目本来就不是一朝一夕能完成的，需要长期的投入和稳定的政策，动不动就翻脸、换合作伙伴，最后亏的还是自己。 好在哈桑总统够务实，及时回头找中国合作，不然巴加莫约港可能还要一直荒下去，现在项目重启，对坦桑尼亚来说，是一个重新发展的机会，对中国来说，也是继续践行互利共赢的体现。
