1976年，周总理病逝前有3个遗愿，邓小平：全部不答应，毛主席：答应一个 周恩来病情在1975年加重时，与邓颖超讨论身后事宜。这些安排源于1956年全国推行火葬制度，他夫妇当时签署支持文件。周恩来早已处理自家祖坟，将土地交给农民，避免占用耕地。他的三个遗愿是不举行遗体告别、不开追悼会、骨灰撒向江河大地。 1976年1月8日周恩来在北京医院逝世，邓颖超立即向中央报告这些要求。政治局当天下午开会讨论，李先念表示反对完全执行，指出周恩来作风简朴但需考虑民众情感。邓小平赞同此观点，认为人民难以接受全部按遗愿办理，必须结合实际情况。其他成员回忆周恩来生前节约习惯，如批阅文件时注重纸张使用。讨论形成共识，建议保留告别和追悼仪式。文件呈报毛泽东，他批示同意不保留骨灰，其他两条不批准。这个决定平衡了遗愿与公众需求。中央随后发出通知，安排相关仪式但骨灰处理按批示执行。这个过程涉及高层协调，体现对周恩来敬重与现实考量。 周恩来遗愿的提出和处理，反映出他一贯的简朴作风和对国家资源的重视。从1956年起，他就积极响应火葬号召，不仅自己签署倡议，还推动家族平坟还耕。这三个遗愿并非突发想法，而是长期思考的结果。周恩来认为，人死后不应占用土地，这符合中国地少人多的国情。邓颖超报告遗愿后，政治局成员的讨论显示出对公众情绪的敏感。李先念的反对意见强调了周恩来在人民心中的地位，不能简单执行以免引起不满。邓小平的表态进一步强化了这一观点，他指出必须顾及实际情况，避免民众不理解。文件上报毛泽东后，他的批示体现了领导层的共识，只批准撒骨灰一条。这不仅尊重了周恩来的部分意愿，也维护了国家哀悼传统。 1月11日遗体告别在北京劳动人民文化宫举行，首都各界代表参加。1月15日追悼会在人民大会堂召开，邓小平主持并致悼词，全国同步哀悼。骨灰当晚由空军运输机撒放，地点包括北京上空、密云水库、天津海河、山东黄河入海口。这些地点与周恩来一生经历相关，密云水库是他选址并参与劳动的地方，天津是他求学和五四运动所在地，黄河流域象征民族根基。撒放过程保密进行，无额外仪式，骨灰融入自然。周恩来推动殡葬改革，许多干部效仿选择火葬和撒骨灰，缓解土地压力。他的事例通过报道传播，促进社会观念转变。邓颖超1992年逝世后骨灰撒向大海，延续这一做法。周恩来事迹在书籍和展览中记录，供后人学习。
