月初，菲律宾参议院以15票赞成、3票反对、2票弃权的投票结果通过了一项决议，敦促国际刑事法院基于人道主义考虑批准对菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特实施软禁。 菲律宾参议院这回算是把态度摆到明面上了，月初以15票赞成、3票反对、2票弃权的结果通过决议，直白敦促国际刑事法院得基于人道主义考虑，批准对前总统杜特尔特实施软禁。 这事儿看着是参议院的表态，实际上牵出的是菲律宾国内政治博弈、ICC司法程序和国际规则争议的一堆乱麻，每一环都藏着门道。 杜特尔特这档子事根子在他任内的禁毒战争。2016年他刚当上总统就喊出铁腕扫毒，公开鼓励执法人员甚至民众射杀毒贩，那几年菲律宾街头的扫毒行动闹得沸沸扬扬，人权组织说光是明面上的死亡人数就有数千人，暗地里的还不知道有多少。 ICC早就盯上了这事，从他执政时就开始调查，后来在2024年3月直接发了逮捕令，指控他涉嫌反人类罪，涉及43起谋杀案。 到今年9月公布的起诉书里，更是加码到了三项危害人类罪，足足牵扯76起命案，从2013年他当达沃市长时的案子，到总统任内的高价值目标清除和普通涉毒人员清理行动全算上了。 更绕的是菲律宾和ICC的关系，杜特尔特执政时早就不服气ICC的调查，2019年3月就宣布退出《国际刑事法院罗马规约》，按说退出了就不该受管辖，但架不住他是国际刑警组织成员国。 2025年3月ICC发了红色通缉令后，菲律宾警方还是把刚从境外回来的杜特尔特抓了，当晚就用包机送荷兰海牙羁押，理由是履行对国际刑警组织的义务。 现在杜特尔特都80岁了，在海牙的拘留中心里等着开庭，身体状况一直不好，之前庭审都因为健康问题延期了，参议院提人道主义确实不是空穴来风，他的律师团队也一直拿健康说事，想争取临时释放。 这事绝不止人道主义这么简单，背后全是菲律宾两大政治家族的角力。之前杜特尔特家族和马科斯家族为了2022年大选还结过同盟。 杜特尔特的女儿莎拉当了副总统，小马科斯当了总统，结果大选刚结束裂痕就露出来了——莎拉想要国防部长的位子没拿到，只当了教育部长，后来马科斯这边又罢免了杜特尔特家族的盟友阿罗约的副议长职务，两家的梁子算结下了。 小马科斯对ICC的态度，一开始说死了不配合调查，后来众议院通过决议敦促合作，他立马180度转弯说要重新考虑加入ICC，杜特尔特阵营直接骂他是想把人送海牙。 这次参议院通过决议，明着是谈人道主义，实则是马科斯阵营借ICC敲打杜特尔特的一步棋，毕竟杜特尔特就算被关在海牙。 今年5月还能以压倒性优势当选达沃市市长，得票超66万张，比对手多了近60万，这种号召力让小马科斯没法不忌惮。 不过这决议能不能成还是两说，首先ICC那边就有门槛，虽然杜特尔特被羁押着，但他的律师团队一直硬刚，说菲律宾都退出罗马规约了，ICC根本没管辖权，现在的逮捕和引渡本身就不合法。 马科斯家族内部态度都分裂，他姐姐伊梅·马科斯刚在7月提交了《杜特尔特法案》，明确禁止非常规引渡，谁敢搞这种引渡还要受惩罚，这前脚家族姐姐护着，后脚参议院催着软禁，明眼人都能看出里面的矛盾。 还有菲律宾国内的民意，虽然参议院投了赞成票，但不少民众不买账，之前杜特尔特在ICC开聆讯时，海牙法院外就有不少支持者抗议，菲律宾国内也有声音说这是侵犯主权，毕竟杜特尔特的扫毒虽然狠，但在不少普通民众眼里是敢做事，支持率一直不低。 现在杜特尔特这边也没坐以待毙，女儿莎拉正带着团队想办法，毕竟他当选了市长，6月30日前得宣誓就职，现在琢磨着远程宣誓或者申请临时释放，哪怕能出来几天完成仪式也好。 ICC那边还在评估他的健康状况，连庭审都没个准信，更别说批准软禁了。参议院这决议更像个政治表态，既给了杜特尔特压力，又能试探ICC和国内民意的反应。 至于最后能不能真让杜特尔特从拘留中心转到软禁住所，恐怕还得看马科斯和杜特尔特两家的博弈结果，以及ICC会不会给这个“面子”。 毕竟现在杜特尔特都放话会为一切负责，这种硬气态度反而把压力给到了小马科斯——要是真把80岁、身体还不好的前总统往死里逼，搞不好会激起民众反弹，反而让自己下不来台。
