美国驻华使领馆6月8日晚写道:“卢比奥国务卿今天会见了菲律宾外交部长拉扎罗,以推进一系列双边重点要务,其中包括在南中国海地区。在我们庆祝两国建交80周年以及结盟75周年之际,美国与菲律宾正在继续深化伙伴关系。” 先站在菲律宾的角度来看,南海海域和当地民众的生活紧紧绑定,日常渔业捕捞、近海航运,都是不少家庭赖以生存的收入来源。 以菲律宾目前的综合实力,独自在区域事务中争取话语权并不容易,寻求外部协作,成了它提升自身影响力的现实选择。 但菲律宾始终保留着清醒的判断,它从来不会彻底倒向某一方,多年来一直游走在多方之间,坚持走平衡外交的路线。 翻看近几十年的外交轨迹就能发现,菲律宾的立场一直在动态调整,时而强化与美国的协作,时而回归独立自主的外交节奏。 再把视线转向美国这边,卢比奥的对外立场外界早已熟知,过往多次主动插手南海相关议题,态度一直十分明确。 美国死死盯住菲律宾,核心看中的是它得天独厚的地理位置,南海多条国际航运要道从此经过,战略价值不言而喻。 稳住菲律宾这个前沿支点,美国就能长期在南海周边保持存在感,持续推行自己在整个东南亚的布局规划。 此次会谈中还提到了吕宋经济走廊,这是美菲近两年重点落地的经济项目,能看出双方合作早已跳出单纯的安全范畴。 用安全合作绑定关系,再用经济项目加深利益捆绑,这是美国拉拢东南亚国家的常用方式,一软一硬配合得十分明显。 不少网友看到相关消息会担心区域局势升温,其实完全没必要过度焦虑,周边国家都很清楚,动荡只会损害所有人的切身利益。 菲律宾国内的经济结构,和周边经济体深度交融,农产品出口、跨境贸易、跨境旅游,都是双方长期经营的合作领域。 这些扎根在民间的商贸往来,关联着无数普通人的就业与收入,没有任何一方愿意亲手打破稳定的合作局面。 美菲口中不断强调“深化伙伴关系”,可双方的核心诉求从根源上就不一样,这也让彼此的合作天生带着隔阂。 美国的最终目标,是依托菲律宾这个支点,把控海上航道主导权,借区域局势服务自身的全球整体战略。 而菲律宾的想法简单直接,只是希望借助同盟身份,在海域权益、区域话语权上,为自己争取更多实际筹码。 诉求不同,行动自然很难完全同步,这也是美菲同盟走过75年,始终无法做到完全步调一致的核心原因。 放眼整个东盟组织,绝大多数成员国都有着统一的态度,大家更愿意通过对话协商,平和解决海域相关的分歧。 经历过多年发展,东盟各国早已形成共识,拒绝外部势力无端介入区域事务,全力守护当下安稳的发展环境。 如今菲律宾身为东盟轮值主席国,行事必须兼顾全体成员国的立场,不能只偏向双边盟友关系,这是无形的约束。 这也就意味着,哪怕美菲接下来互动增多,菲律宾也不会做出过激举动,整体行动都会控制在合理的范围之内。 回顾美菲百余年的交集,从早年的殖民渊源,到驻军协定的签订与废除,再到如今的防务协作,关系几经起落。 1991年菲律宾主动废除美菲军事基地协定,赶走驻守多年的美军,足以证明它不甘沦为依附他国的角色。 后续双方重新签订防务相关协议,也是基于当下利益做出的新选择,并不是单方面的妥协和退让。 借着建交80周年、结盟75周年的契机强化合作,说到底,就是两个国家在当前阶段,基于各自利益做出的双向选择。 一次外长级别的会面,撼动不了南海早已成型的区域格局,也扭转不了整个东南亚和平发展的主流大方向。 可以预见的是,接下来一段时间,美菲大概率会增加海上联合行动、军事演练等互动,相关话题的曝光度也会随之提升。 我们不妨抱着平常心看待这些动态,不用被外交辞令牵着情绪,也不必因为短期互动就放大不安的情绪。 地缘之间的博弈,从来都不是靠一两次会面、几句表态就能分出高下,长久的综合实力,才是站稳脚跟的根本。 对于南海所有沿岸国家来说,维护航道畅通、守护海域安宁、踏实发展民生,才是符合所有人长远利益的共同目标。 各方都会在博弈中守住底线,在合作中谋求发展,这片海域未来的走向,终究会由区域内所有国家的共同选择来决定。
