据路透社5月22日援引中国海关的官方数据实锤，从去年12月开始，中国对日本出口的镝、铽、氧化钇这些核心重稀土，还有芯片制造必不可少的金属镓，基本已经归零了。除了极少量民用的氧化钇还在零星出货，其他跟军工沾边的品类，直接从出口清单上消失了。 2021年12月23日，中国稀土集团有限公司在江西赣州正式挂牌，把中国铝业、中国五矿和赣州稀土集团旗下的相关稀土资产整合到了一起。重稀土最集中的南方离子型矿山，主要分布在江西、广东、福建一带，整合之后国家对这些资源的管控能力直接跃升了一个台阶。 以前靠配额约束十几家地方矿企，政令传导慢、漏洞也多。现在只要对少数几家央企下行政指令，出口管控几乎可以即刻落地。这次对日断供能在短时间内接近清零，靠的正是这套机制，这种执行精度，在旧体制下根本做不到。 2010年9月7日，福建渔船"闽晋渔5179号"船长詹其雄在钓鱼岛附近海域作业，与日本海上保安厅巡逻船发生碰撞，随即被日方以"妨碍公务执行"为由扣押在冲绳那霸。中国政府随后暂停了中日副部级以上官员往来，同时大幅削减对日稀土出口配额，从约5万吨直接砍到3万吨左右。 这场限制只维持了七周，日本制造业却已经被打出了真实反应，多家企业高管公开表态库存告急，恐慌情绪快速漫延。 2010年9月24日，日本检察机关宣布以"考虑中日关系"为由释放詹其雄，这一措词在日本国内舆论引发强烈争议，大量媒体将其解读为在外交压力下的直接让步。 2012年3月，美国、欧盟、日本三方联手向WTO提起诉讼，指控中国对稀土、钨、钼实施的出口配额和关税违反了WTO规则。2014年3月，WTO争端解决小组裁定中国措施违规，中方援引的环境保护理由未获采纳。 同年8月上诉机构维持原判，2015年1月中国正式取消了稀土出口配额制度。但取消配额不等于放弃管控，中国转而用资源税、开采许可证、出口许可证等一套组合手段继续约束稀土流向，这些方式更难被WTO直接认定违规。 等到中国稀土集团成立，管控抓手更集中，执行力也更强，这次对日断供按品类、按国别精准切断，完全绕开了WTO此前认定违规的那些具体条款。 日本当然没有坐以待毙。2011年，日本通过JOGMEC和双日株式会社联合向澳大利亚莱纳斯公司注资约2.5亿澳元，签下长期包销协议。当时很多人嘲笑这笔投资，说花大价钱买了个亏损矿企。 可莱纳斯的核心矿山芒特韦尔德以轻稀土为主，镝、铽这类重稀土含量极低，这个结构性短板不是砸钱能解决的。 更麻烦的是，莱纳斯在马来西亚关丹建的精炼厂，因放射性废料处置问题遭到当地民众持续抗议，马来西亚政府多次以不予续签运营许可相威胁，风波拖了超过十年，直到2022年才达成新协议。 截至2025年第一季度，莱纳斯的重稀土实际产出只有8吨，还不到中国此前单月对日出口量的一半。 断供已经整整超过四个月，日本的库存缓冲还能撑多久，眼下谁都不敢给一个确切的答案。 信源：出口数据：中国海关总署进出口统计月报、日本财务省贸易统计、彭博社稀土贸易监测
