当地时间5月19日,美国前国务卿布林肯开始炮轰中国,他先指责特朗普访华,然后说:“中国是目前世界上唯一有实力重塑国际秩序的国家,美国一对一打不过,应该联合欧洲、日本、印度、澳大利亚等盟友一起对抗中国。” 布林肯的思路很典型,既然单挑不占优势,那就“组队”,他提出要把欧洲、日本、印度、澳大利亚等盟友重新整合起来,形成一个覆盖经济和安全的联盟体系。 从账面上看,这个阵营加起来确实占全球经济很大比重,听起来像是可以重新平衡力量。 但现实远没有这么简单,首先是欧洲的态度问题,布林肯自己也提到一个很敏感的民调,德国约七成的人把美国视为竞争对手,而不是天然盟友,这个数字背后,其实反映的是长期积累的矛盾。 这些年,美国对盟友的政策并不轻松,特朗普时期的关税压力和军费分摊争议,让欧洲感觉像是被“要钱”,拜登时期虽然强调联盟,但在产业补贴和制造业回流政策上,又对欧洲形成了竞争压力。 结果就是,欧洲在安全上依赖美国,在经济上却越来越警惕美国,在这种背景下,让欧洲完全配合美国对外战略,本身就存在很大难度。 再观印度,其立场向来明晰,秉持不选边站队原则,既欲借美国技术合作之力,又不舍中国市场之现实收益,且始终强调“战略自主”,于国际博弈中谋求自身利益最大化。 日韩的情况也类似,但更现实一点,安全依赖美国,但经济深度绑定中国供应链和市场,尤其是韩国半导体、日本制造业,对中国市场的依赖程度非常高,想彻底切割几乎不现实。 这样一圈看下来,美国设想的“统一战线”,看起来阵容庞大,但内部利益并不一致,真正执行起来阻力很大。 更值得注意的是时间点,就在布林肯发言前不久,特朗普刚完成一次访华行程,并在经贸层面达成了一些阶段性共识,释放出一定缓和信号,而布林肯的这番话,很快就被外界解读为一种“政治回应”。 本质上,这已经不仅是外交政策讨论,更是美国国内政治的一部分,两党在对华问题上的立场差异,被不断放大并用于国内政治竞争,谁更强硬、谁更“正确”,成了选举语境的一部分。 这种内耗带来的直接结果,就是美国对外政策缺乏连续性和稳定性,中国外交部随后也做出回应,明确表示大国竞争不符合时代趋势,也无法解决美国自身的问题,更无法应对全球共同挑战。 从现实层面看,问题确实不只是“谁更强”,而是结构性的,制造业外迁、产业空心化、盟友关系紧张,这些并不是外部造成的单一因素,而是长期政策选择累积的结果。 所以布林肯这番话,听上去是在讨论对手,其实更像是在反映美国自身的焦虑,既意识到单边优势下降,又很难找到替代路径。 而更现实的一点是,今天的国际环境早已不是阵营完全对立的时代,多数国家更关注的是实际利益,而不是站队本身,能不能获得市场、技术和增长机会,往往比意识形态更重要。 这也是美国现在面临的核心难题,它仍然在用过去的联盟逻辑理解世界,但很多国家已经开始用经济利益重新排序关系。 布林肯说“单挑可能赢不了中国”,这是一种现实判断,但更深一层的问题是,即便把盟友都算上,美国也越来越难保证,这些盟友会在关键时刻完全按照它的战略节奏行动。
