从凌晨突袭强收中企运营30年的核心港口，到如今主动求和盼关系回暖，巴拿马的对华政策在短短三个月内经历了戏剧性的“急转弯”。 随着反制利剑出鞘，这个中美洲国家正不得不面对违背契约精神的沉重代价。 当地时间5月7日，巴拿马总统穆利诺在接受西方媒体采访时罕见释放缓和信号，称围绕港口争端引发的紧张期已经过去，巴拿马与中国的关系正逐步回暖。 他特别提到，巴拿马船只在中国港口被扣押的情况已“有所下降”，中方还向巴方表达了通过法律途径解决争议的意愿，这被他称为“向前迈出的一大步”。 这番表态与三个月前巴拿马政府咄咄逼人的姿态形成了鲜明对比，也让外界看清了这场外交博弈的真实走向。 时间倒回今年1月底，巴拿马最高法院突然在凌晨通过社交媒体发布裁决，判定香港长和集团旗下巴拿马港口公司运营运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的合同违宪。 这两个港口自1997年起就由长和集团运营，2021年还依照合同自动续约至2047年，三十年间长和累计投入超过18亿美元进行升级改造，将原本简陋的码头打造成了巴拿马运河的核心物流枢纽。 然而巴拿马政府无视契约精神，在2月23日直接派出执法人员冲进港口控制中心，驱逐中方管理人员，强行完成了接管。 当时的穆利诺政府态度极为强硬，不仅拒绝与中方进行任何实质性谈判，还将港口临时交给欧洲的马士基和地中海航运公司运营，试图以此向美国交投名状。 特朗普政府自2024年竞选以来就一直扬言要“收回”巴拿马运河，将这条承载全球5%海上贸易的重要航道视为战略要地，还不断编造中国“控制”运河的谎言向巴拿马施压。 在这样的背景下，巴拿马以为背靠美国就能有恃无恐，完全低估了中国维护自身合法权益的决心和能力。中国的反制措施来得迅速且精准，每一招都打在了巴拿马的经济命脉上。 中国海事部门依法依规对巴拿马籍船舶加强了港口国监督检查，3月份滞留的巴拿马籍船舶数量达到了去年同期的三倍多。船籍登记费是巴拿马最重要的财政收入之一，船只滞留产生的滞期费、燃油费每天都在烧钱，船东们纷纷向巴拿马政府施压。 与此同时，中远海运宣布暂停巴尔博亚港的所有进出港作业，引发连锁反应，导致港口集装箱吞吐量暴跌超过40%。此前中巴合作的多个基建项目也出现了停摆迹象，新增融资渠道被切断，巴拿马经济迅速感受到了切肤之痛。 仅仅两个月时间，穆利诺的态度就发生了180度大转弯。4月初他在视察港口时就已经改口，称“无意与中国发生摩擦”，希望紧张局势能够降温。到了5月7日，他更是主动向外界释放缓和信号，试图为自己找台阶下。 然而这种表面上的缓和并不能掩盖问题的本质，港口争端才是中巴关系恶化的根本原因，只要这件事没有得到妥善解决，任何口头的示好都显得苍白无力。 长和集团已经就巴拿马政府的非法行为提起国际仲裁，索赔金额高达20亿美元，这相当于巴拿马全年GDP的2.5%。中方表达通过法律途径解决争议的意愿，并不意味着会放弃原则，而是将对抗的主战场从行政手段转移到了更加规范的法律轨道。 任何国家都不能指望通过背信弃义的方式损害中国企业的利益而不付出代价，契约精神是国际经贸往来的基石，践踏这一基石的行为终将自食恶果。 美国在背后的操纵虽然能够得逞一时，但无法改变国际秩序的基本准则，也无法帮助巴拿马逃避应承担的责任。
