“断奶”进程开启！5月10日，以色列总理内塔尼亚胡在CBS专访中抛出重磅表态，计划用十年时间彻底摆脱美国每年38亿美元的军事援助，即刻启动“断奶”进程。 这个表态一出立刻引发了全球关注，毕竟美国对以色列的军事援助已经持续了几十年，而且一直被视为两国特殊关系的核心标志。内塔尼亚胡在采访中说得很明确，他希望将美国提供的资金支持，也就是目前军事合作中的资金部分，逐步削减至零。这不是他第一次提出这个想法，早在今年1月的内阁会议上，他就已经向以色列民众公布了这一计划，并且表示之前已经当面和美国总统特朗普谈过这件事。 很多人可能会好奇，这38亿美元到底意味着什么。根据2016年美以两国签署的十年谅解备忘录，美国承诺在2018年至2028年间向以色列提供总计380亿美元的军事援助，平均下来正好是每年38亿美元。这笔钱又分成两部分，33亿美元用于购买军事装备，另外5亿美元专门用于导弹防御系统建设。按照规定，这些资金大部分都必须用来购买美国制造的武器装备，这也是为什么以色列军队里有大量美制战机、坦克和导弹系统。 内塔尼亚胡之所以这么着急要启动"断奶"进程，最直接的原因就是他对美国国内政治环境的判断。他在采访中毫不掩饰地表示，不想等到下一届美国国会再谈这件事，因为未来的情况可能会变得非常糟糕。事实上，自2023年10月加沙战事爆发以来，美国国内对以色列的支持度确实出现了明显下滑。不仅普通民众的态度在改变，就连国会里一些原本坚定支持以色列的议员也开始动摇，对继续提供大规模军事援助提出了质疑。 不过内塔尼亚胡也强调，摆脱军事援助并不意味着要削弱美以之间的军事合作。恰恰相反，他希望未来两国能从单纯的援助关系转向更加平等的伙伴关系。他还透露，自己准备向美国提出一些新的合作项目建议，包括联合开展情报共享、武器研发和导弹防御等方面的工作。在他看来，以色列在很多军事技术领域已经处于全球领先地位，完全有能力和美国进行平等的技术合作。 以色列之所以有底气说要摆脱美国军援，背后是其不断增强的经济实力和国防工业能力。内塔尼亚胡此前曾表示，以色列经济有望在十年内进入"万亿美元经济体"行列。就在上个月，他还正式公布了一项建国以来规模最大的国防预算追加计划，宣布未来十年将额外投入3500亿新谢克尔，大约相当于1190亿美元，专门用于发展自主军工产业。这笔巨额资金将重点投向弹药本土化生产、先进战机采购、反无人机能力建设以及新型飞行器研发等领域。 目前以色列的常规军费已经处于相当高的水平，2025年达到了483亿美元，2026年虽然略有下降，但也有458亿美元，这个规模和韩国不相上下，已经超过了很多欧洲发达国家。再加上未来十年每年新增的近120亿美元投入，以色列的国防总开支将直逼法国的水平。有了这样强大的经济基础和财政投入，以色列确实有能力逐步承担起全部的国防开支。 值得注意的是，内塔尼亚胡提出的十年时间表正好和现行美以军事援助协议的到期时间相吻合。现行协议将在2028年底到期，按照内塔尼亚胡的计划，从现在开始逐步减少援助，到2036年左右完全停止，正好用十年时间完成平稳过渡。这样既不会对以色列的国防建设造成突然冲击，也给了美国方面足够的调整时间。 截至目前，美国官方还没有对内塔尼亚胡的这一表态作出正式回应。不过从之前的一些迹象来看，特朗普政府的高级官员原则上并不反对减少甚至停止对以色列的军事援助。他们认为以色列现在已经是一个经济和科技强国，不再需要像过去那样依赖美国的资金支持。特朗普本人也一直要求美国的盟友承担更多的安全责任，在欧洲和东亚都是如此，在中东自然也不会例外。 总的来说，内塔尼亚胡的这一表态既是对美国国内政治变化的主动应对，也是以色列国家发展到一定阶段的必然选择。随着自身实力的不断增强，以色列越来越希望在国防和外交事务上拥有更大的自主权。不过这个"断奶"过程注定不会一帆风顺，未来十年美以两国如何调整彼此的关系，如何在新的基础上建立更加平等的伙伴关系，将成为影响中东局势走向的一个重要因素。
