日本这次,是真的开始动真格了。4月30日,国防部例行记者会上,发言人张晓刚平静地说出一句分量极重的话:"日本难道又要成为东亚'祸源'?" 张晓刚说这话,不是凭空来的。就在九天前,2026年4月21日,高市早苗政府通过内阁决议,把延续近六十年的武器出口限制正式废除了,原则上允许向海外出售包括杀伤性武器在内的所有防卫装备。 这次修改还塞进了一条容易被忽视的改动:武器出口审批从"需国会事前批准"改成了"事后报告",决策权被集中到以首相为核心的国家安全保障会议。 三菱重工、川崎重工这些在国内订单不足中熬了多年的军工企业,总算等到了这一天。 GCAP新一代战机、C2运输机这些项目,研发成本一但没有外销分摊,就只能年年吃本国纳税人的钱,这笔账压在那儿,哪届政府都绕不开。 要弄清楚这件事的分量,得往前翻六十年。1967年,日本首相佐藤荣作提出"武器出口三原则",明确禁止向社会主义国家、受国际制裁国家以及冲突当事方出口武器。 1976年,三木武夫内阁进一步收紧,几乎把所有武器出口渠道全部封上,这是日本战后自我约束最严格的阶段。那时的日本政界,对1945年以前那段历史,无伦真心几分,至少还落到了制度层面。 但这套限制没有一直保持原样。1983年,中曾根康弘内阁以"强化日美同盟"为由,用行政解释绕开三原则,允许单向向美国转让军事技术。 这是战后第一次以解释代替修法来突破原则,先例已开。2011年野田佳彦内阁允许国际联合研发时附带出口防卫装备部件。 2014年,安倍晋三直接用"防卫装备转移三原则"替换整套旧体系,把政策基调从"原则禁止"翻转成了"原则允许",但当时还保留了禁止出口杀伤性武器等限制条款。 高市早苗政府接手后,把这几道门槛也一并撤掉了。六十年前明令禁止出口的那些东西,如今原则上都可以对外出售了。 武器出口政策刚完成翻转,另一件同步推进的事也引发了广泛关注。高市早苗政府计划将自卫队军衔名称全面改回战前旧称。 1954年《自卫队法》实施时,立法者特意采用"一佐、二佐、将补"这套数字化称谓,替代旧帝国陆海军的"大佐、中佐、大将",目的就是与那段历史明确切割。 现在的方案包括:幕僚长级将官改称"大将","一佐"改称"大佐","普通科"改称"步兵科","高射特科"改回"炮兵科"。 前日本众议院议员川内博史在社交媒体上明确表示,这些旧称的回归带着明显向战前军队靠拢的倾向,决不能轻率采用。 立命馆大学研究员角田燎也指出,自卫队建立以来长期有意识地与旧帝国陆军历史划清界限,而这次调整的方向与此完全相反。 高市早苗政府给出的官方解释是解决招募困难、提升职业吸引力,但日本国内对这一改动的实际反应,并不像官方描述得那样平静。 武器解禁和军衔改名之外,还有一本账始终没有正式摆上台面。 日本是目前全球唯一拥有完整核燃料循环系统的无核武器国家,从铀矿进口到乏燃料后处理再到分离钚,全套技术都掌握在自己手里。 青森县六所村核燃料再处理厂理论上每年可处理800吨乏燃料、分离出约8吨钚。 截至2024年底,日本累计持有的分离钚已达44.4吨,其中约35.8吨存放在英法两国,本土约存有8.6吨。 六所村再处理厂原定1997年竣工,由于一再出现技术问题,完工期限已被推迟了二十四次,建造费用从最初预算膨胀到约29万亿日元。 2014年,美国曾以安全为由催促日本将约300公斤武器级钚239归还,日本方才将这批材料移交。日本至今未签署《禁止核武器条约》,高市早苗政府上台以来,国内修改"无核三原则"的声音也在明显变大。
