4 月 27 日，伊朗向斡旋方巴基斯坦提交了一份三阶段谈判框架，把谈判的先后次序排得很清楚。黎巴嫩“广场”电视台的报道说，德黑兰方面已经将这一模式告知了调解人，华盛顿如果接受，就照这个顺序来谈。 第一阶段只谈一件事，结束战争。伊朗的核心要求是美国和以色列全面停止针对伊朗及黎巴嫩的军事行动，并且做出不再发动侵略的保证。伊朗外长阿拉格齐这几天连访阿曼、巴基斯坦之后又去了俄罗斯，就是在向各方同步通报这个条件。停火之外，海上封锁必须解除，战争赔偿也得摆到桌面上来。在军事行动停止之前，其他话题不碰。 如果第一阶段能落地，才会进入第二阶段，讨论战后霍尔木兹海峡怎么管。伊朗打算跟阿曼合作，搞一套新的通行规则和法律框架。这步棋很要害，现在美军封锁让伊朗每天大约损失四亿美元，海峡在手里既是经济命脉，也是战略筹码。 再往前，前面两阶段都谈成了，才轮到核问题。伊朗已经把话说得很清楚，核计划讨论不包含铀浓缩活动，而且在安全保障到位之前免谈。这等于把过去“核问题优先”的谈判次序整个翻了过来，把自身安全摆到了核争议的前头。 特朗普周六刚刚取消了派代表团去伊斯兰堡的行程，然后又声称德黑兰递了更有利的新方案。伊朗这边，总统佩泽希齐扬跟巴基斯坦总理通话时讲得很硬，说伊朗不会在压力、威胁或者海上封锁底下参与和平谈判。这轮博弈的本质很清楚，德黑兰是在用战场上的筹码重新排谈判桌的座次，把短期停火跟长期战略权益绑在一块谈。变数在于，美国到底接不接受这种先谈安全、再谈核问题的路径。
