先看看美国。在美国宪法框架下，总统是三军统帅。这意味着：总统对美国武装力量拥有最高指挥权。总统作为民选文官，通过战争部（由文职部长领导）向参谋长联席会议下达指令。 再看伊朗：根据伊朗宪法，最高领袖才是武装力量的总司令。他直接任命军队高层，并决定战争与和平。 伊朗拥有两套独立的军事系统——国防军和革命卫队：国防军负责传统的领土防御，名义上受政府（总统领导的国防部）一定程度的影响；革命卫队意识形态高度忠诚，直接听命于最高领袖，拥有自己的陆海空军及海外行动力量（圣城军）。 伊朗总统虽是行政首脑，但在军事决策中更像是一个“执行者”或“外交发言人”。他可以通过国家安全委员会参与讨论，但没有最终拍板权。 简言之，美国军队听命于基于宪法的民选总统；而伊朗军队的核心力量则听命于基于神权政治的最高领袖。
