【美国长期以来存在不公正划分立法选区的做法】
[公知不告诉你的关于“三权”的明争暗斗]
（美联社）美国各地众议院选区划分不公的现象日益猖獗。
“gerrymander”一词于 200 多年前在美国被创造出来，是一种带有贬义的说法，用来描述那些负责划分立法选区的人对选区边界进行政治操纵的行为。
这个词经受住了时间的考验，部分原因是美国政治竞争依然异常激烈。随着时间的推移和科技的发展，政客们也变得更加擅长划分有利于本党的选区。
——选区是如何划分的？
在许多州，州议会负责划分美国众议院选区，但须经州长批准或否决。选区地图必须每十年一次，每次人口普查后重新划分，以确保每个选区的选民人数大致相同。
但在某些州，没有任何规定阻止立法机构更频繁地重新划分选区。
为了限制选区划分不公，一些州将选区重划工作委托给由公民或两党政治家组成的特别委员会。
——选区划分不公是如何运作的？
如果一个政党控制了立法机构和州长办公室，或者拥有足够大的立法多数席位，可以推翻州长的否决，那么它就可以有效地划分选区，使之对自己有利。
一种常见的选区划分不公方法是，多数党通过划分选区来削弱反对党选民的影响力，将他们的选票分散到多个选区。另一种方法是，多数党将支持反对党的选民集中到少数几个选区，从而使自己能够赢得更多周边选区。
——为什么称之为选区划分不公？
“杰利蝾螈”一词最早出现于1812年，当时马萨诸塞州州长埃尔布里奇·格里签署了一项法案，重新划分州参议院选区，以使民主共和党受益。有人认为一个形状奇特的选区看起来像一只蝾螈。一份报纸插图将其戏称为“杰利蝾螈”（Gerry-mander）——这个词后来用来形容任何为了政治利益而划分的选区。格里在1812年的州长选举中落败，但同年当选为詹姆斯·麦迪逊总统的副总统。
——政治选区划分是否违法？
根据美国宪法，并非如此。
最高法院在2019年一起源自北卡罗来纳州的案件中裁定，联邦法院无权决定党派划分选区是否过度。首席大法官约翰·罗伯茨写道：“宪法没有提供任何客观标准来评估选区划分地图是否公平对待某个政党。”
法院指出，各州法院仍可根据各自的宪法和法律继续审理党派划分选区案件。但包括北卡罗来纳州最高法院在内的一些州法院已裁定，它们也无权审理此类案件。
——为什么越来越多的州出现不公正的选区划分？
当利害关系更大时，操纵选区划分的冲动就会更加强烈。例如，2024年的选举结果显示，共和党在美国众议院仅以微弱优势占据多数席位。为了在2026年的选举中保住这一多数席位，唐纳德·特朗普总统敦促德克萨斯州的共和党官员重新划分选区，以增加席位。控制加利福尼亚州政府的民主党人也采取了应对措施，重新划分选区以争取更多席位——这一举措得到了加州选民的批准。这两个人口最多的州的选区划分操纵行为，促使其他州的官员也纷纷效仿，重新划分众议院选区，试图为各自的政党赢得优势。
——数据显示选区划分存在哪些问题？
统计学家和政治学家已经开发出各种方法来尝试量化选区划分不公可能带来的党派优势。
共和党在更多州掌控选区重划权，他们利用2010年的人口普查数据，人为地操纵了选区划分。美联社对那十年选区重划的分析发现，共和党在更多州享有的政治优势超过了过去50年任何一方的同期水平。
2020年人口普查后，民主党人采取了应对共和党选区划分不公的策略。美联社对2024年选举的分析显示，三分之一州的国会选区存在明显的政治倾向，这表明可能存在选区划分不公的情况。但共和党和民主党赢得的美国众议院席位总数几乎与根据两党在全美各选区得票率所预期的结果完全一致。
