证监会部署2026年资本市场法治工作维稳导向明确仍需聚焦中小投资者核心关切证

证监会部署2026年资本市场法治工作 维稳导向明确 仍需聚焦中小投资者核心关切证监会近日发布相关文件，明确提出要全面落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》重要部署，持续推进资本市场法治建设工作走深走实。在全面梳理2025年法治政府建设工作成效与不足后，证监会也明确了2026年法治政府建设的具体工作安排，其中核心重点尤为突出：全面贯彻依法从严打击证券违法活动的要求，坚持让监管执法真正“长牙带刺”、有棱有角，对各类证券期货违法犯罪行为予以严厉惩处；同时强化资本市场中小投资者权益保护，推动更多代表人诉讼、先行赔付案例落地实施，切实提升广大投资者的实际获得感。从市场视角来看，周末证监会发文与央行召开金融稳定工作会议，核心目标高度一致，均是为了维护资本市场平稳运行，提振市场参与主体信心。二者的发力侧重点有所不同，央行并非仅释放维稳表态，更是明确提出通过多渠道加大金融机构资本补充力度，以实质性的资金支持举措为市场保驾护航；而证监会2026年法治建设工作的重点布局，与中小投资者的实际预期相比，仍存在一定的差距。当前，广大中小投资者最期盼解决的市场问题尤为清晰，核心痛点十分突出。排在首位的便是高频量化交易问题，目前量化私募所持A股市值占比仅2%左右，但其日均交易额却占据市场总交易额超三成，凭借每秒近300次的高频交易操作与极低的交易成本，量化交易已然对市场生态造成冲击，挤压了其他投资者的生存空间，甚至不少一线游资都在这种交易模式下难以维系，散户的投资空间更是被不断压缩，市场公平交易环境受到影响。位列第二的核心问题则是违规减持乱象，尽管证监会在2024年出台减持新规，2025年至2026年又持续对新规进行修订，先后针对离婚式减持、转融通出借套现、大宗交易过桥减持、质押平仓套现、减持信息延迟披露、一致行动人马甲账户减持等制度漏洞进行封堵，但在实际执行中，大股东违规减持依旧存在“上有政策、下有对策”的现象，若无法从根源上彻底堵死所有违规减持的路径，这类行为仍会反复出现，持续损害中小投资者利益。除此之外，退市赔偿机制不完善、IPO节奏回暖后的规范问题、公募基金存在短视化交易行为、汇金护盘与险资加仓的目标单一化等，也都是中小投资者反馈最为集中、抱怨最多的市场问题，这些痛点直接影响着投资者对市场的信心。反观证监会此次明确的法治工作重心，主要聚焦于从严打击财务造假、内幕交易、操纵股价等证券违法活动，这类违法行为无疑需要坚决整治、严肃查处。但值得关注的是，此类监管重点已连续多年成为工作核心，监管层面若长期局限于这些传统领域，未能跳出固有工作范畴，主动直面并解决中小投资者更为关切的上述核心痛点，便难以真正满足市场期待，也无法从根本上切实提升投资者的获得感与安全感，唯有全面兼顾、靶向破解各类突出问题，才能推动资本市场生态持续优化，筑牢市场平稳健康发展的根基。