3年前，蒙古想跟美国做稀土生意，结果发现自家没港口，于是想低价租用中国天津港50年，还催中国“一年内建好”，摆明是急着给美国送货，那么蒙古这笔过路费，我们要不要收？ 蒙古国的稀土储量并不小，大概占全球总量的五分之一左右，在世界上排在第二位，仅次于中国。 也正因为这样的资源优势，美国才把目光投向了这里——这些年美国一直想摆脱对中国稀土的依赖，四处寻找替代来源，蒙古国的稀土资源正好符合美国的需求，双方在2023年达成了稀土合作。 其实蒙古国早有自己的算盘，自1994年起就调整了对外政策，提出了“第三邻国”的概念，后来还把这个概念写入了国家安全和对外政策的相关文件里。 它的核心想法很简单，就是在依靠中国和俄罗斯这两个邻国的同时，多和美国、日本、韩国等发达国家搞好关系，试图平衡自己的对外关系，可它被中俄两国包围的地理环境，注定了它的外贸活动根本离不开这两个邻国。 早在2009年，中蒙双方就签订过相关备忘录，约定天津港东疆保税港区低价租给蒙古国10万平方米土地，租期长达50年，目的就是支持蒙古国的货物“出海”。 到了2019年，天津港集团和蒙古铁路公司还一起成立了合资公司，双方各投入1亿元人民币，计划总投资2.33亿元，建设天津蒙古东疆物流园，方便蒙古国的货物直接通过海运运往各地。 当时推动蒙古国和美国合作的，是时任蒙古总理奥云额尔登。他出生在蒙古西部的牧民家庭，早年曾去哈佛学习公共管理，回国后从基层一步步做起，2021年上台后，重点推进矿产开发，想让蒙古国从单纯的资源出口国，变成在矿产领域更有话语权的国家。 2023年6月，蒙古国和美国签订合作谅解备忘录，蒙古方面由矿业和重工业部部长甘巴塔尔签字，美国方面则是副国务卿费尔南德斯出面，双方约定在关键矿产领域展开合作，美国负责出技术、出资金，帮助蒙古国提升矿产开发能力。 合作敲定后，蒙古国对租港的诉求变得格外迫切，不仅坚持要低价租用天津港50年，还要求划定专属的物流区域，专门用来运输要送往美国的稀土，甚至催促中国在一年内建好所有相关设施，完全没有考虑中国的投入和核心利益。 这些年，蒙古国也在尝试多元化的稀土合作，除了和美国合作，还在2023年和韩国签订了稀有金属合作的谅解备忘录，2025年还启用了蒙韩稀有金属研究中心，试图拓宽合作渠道。 但蒙古国的稀土产业本身存在不少短板，境内的稀土矿藏大多储量小、品位低，加上勘探不够深入，相关的法律政策也不够稳定，再加上环保和基础设施跟不上，想要大规模出口稀土并不容易。 2024年，天津蒙古东疆物流园按计划投运，成为了蒙古国在天津的专属物流基地，可蒙古国的稀土出口规模并没有出现预期中的爆发式增长。 美国虽然一直想推动稀土供应链替代，却因为本土的稀土加工产业链不够完善，后来还投资了本土的稀土矿企，并没有让蒙古国成为自己的主力稀土供应方。2025年，奥云额尔登卸任蒙古总理，即便如此，蒙古国80%的关键矿产，依然还是流向了中国。 从最新的经贸数据来看，2025年蒙古国的煤炭出口量突破了9000万吨，创下了历史新高，而天津港承载了蒙古国60%到65%的进出口总量，它的外贸核心通道，依然高度依赖中国。 2025年一季度，蒙古国的出口贸易额同比下降了17.7%，其中最主要的出口产品煤炭，出口量也同比下降了10.55%，这也进一步凸显了它的经济对中国市场的依赖程度。 目前，中蒙双方正在推动天津中蒙物流园的升级，计划把蒙古国急需的精深加工业搬到天津港区，同时还在医疗、新能源、信息技术等领域拓展合作，中国的资本和技术，与蒙古国的资源形成互补，助力双方实现共同发展。
