白宫记者会上,新闻秘书卡罗琳一脸严肃地宣布:“由于存在不可管控的风险与冲突,美国决定立即撤回由五角大楼发布的1260H条款。” 所谓的“不可管控的风险与冲突”,说白了就是美国自己搬起石头砸自己的脚,玩脱了只能紧急止损,体面点说叫“撤回”,直白点讲就是认怂,毕竟这种朝令夕改的戏码,美国这些年早就演熟了,只不过这次翻车翻得太快、太明显,连圆场都不好圆。 这1260H条款可不是什么新鲜玩意儿,早在上个世纪末就有雏形,2021年又借着《2021财年国防授权法案》第1260H章进行了更新,正式定名并固定下来,核心就是五角大楼牵头搞一份“涉军企业清单”。 把那些他们认定的、所谓“与中国军方有关联”的企业拉进去,名义上是为了“防止中国获得先进技术和专业知识,阻碍中国军事现代化”,实际上就是搞贸易保护、实施长臂管辖的工具,说白了就是看中国企业发展太快,眼馋又害怕,只能靠这种下三滥的手段搞打压,试图把中国企业排除在全球供应链之外,保住自己的科技霸权和经济优势。 这些年,腾讯、宁德时代、比亚迪这些中国龙头企业,都先后被塞进过这份清单,甚至连长江存储、长鑫存储这种专注于存储芯片研发的企业,也没能逃过他们的魔爪,一度被列入清单,后来又因为美国自身的需求被临时移除,只不过没想到,这波移除操作刚放出去,就引发了连锁反应,最后逼得五角大楼不得不紧急撤回整个条款。 更有意思的是,美国这次撤回条款,还有一个无法回避的原因,就是他们自己的供应链根本离不开中国企业,所谓的“打压”,到最后反而变成了“搬起石头砸自己的脚”。 就拿这次被临时移除清单的长江存储和长鑫存储来说,这两家企业都是全球知名的存储芯片制造商,而美国这些年因为芯片产业的空心化,加上对中国芯片企业的打压,导致国内存储芯片严重短缺,惠普、戴尔这些美国PC制造商,甚至台系的华硕、宏碁,都不得不考虑采购中国的存储芯片,否则就会面临断供的风险,生产线都无法正常运转。 五角大楼之所以要把这两家企业从清单中移除,说白了就是为了解决自己的燃眉之急,让美国的企业能够顺利采购到存储芯片,缓解供应链危机。 可没想到,这波操作引发了鹰派的强烈反对,同时也让美国陷入了一个尴尬的境地:一边喊着要打压中国芯片企业,一边又不得不依赖中国芯片企业的产品,这种自相矛盾的操作,本身就充满了风险。 而且不仅仅是存储芯片领域,在新能源汽车、人工智能、生物医药等多个领域,美国企业都离不开中国的供应链,比如特斯拉的电池大多来自宁德时代,苹果的OLED屏幕有一部分来自京东方,美国的很多生物医药企业,也需要从中国采购原材料和零部件。 如果1260H条款继续实施,继续扩大清单范围,打压中国企业,最终受损的只会是美国自己的企业,导致美国国内的物价上涨、供应链断裂,甚至引发经济衰退,这种经济层面的风险,也是美国无法管控的,毕竟他们可以不在乎中国企业的感受,但不能不在乎自己国内企业的死活,更不能不在乎自己的经济形势。 可能有人会觉得,美国这次撤回条款,是不是就意味着他们要放弃打压中国企业了? 答案显然是否定的,熟悉美国政客尿性的人都知道,他们从来不会轻易放弃自己的霸权野心,这次撤回,只不过是暂时的妥协,是为了缓解当下的困境,等风头过了,他们大概率还会卷土重来,要么修改条款内容,要么重新发布清单,继续搞打压操作。 五角大楼在撤回条款后,也放出话来,说新的清单预计会在下周重新发布,这其实就是在给自己找台阶下,毕竟这份清单是国会要求每年更新的,他们不能不做样子,只不过重新发布的清单,大概率会修改移除企业的部分,既要安抚鹰派的情绪,又要兼顾自身的供应链需求,还要避免激怒中方,这么多要求堆在一起,美国能不能拿出一份让各方都满意的清单,恐怕还是个未知数。 其实这份1260H条款本身,其实从一开始就充满了漏洞和不合理性,所谓的“涉军企业”认定,根本没有明确的标准,全是美国自己说了算,想列谁就列谁,想移除谁就移除谁,完全是出于政治目的,没有任何法律和事实依据。 而且这份清单的实际影响,并没有美国政客吹嘘的那么大,被列入清单的企业,虽然会受到一些声誉上的影响,也可能会面临美国政府采购的禁令,但并不会被直接制裁,也不会影响其在全球其他地区的业务。 反而会倒逼中国企业加速技术自主,摆脱对美国的依赖,比如长江存储和长鑫存储,在美国的打压下,反而加快了先进存储芯片的研发进度,甚至在部分领域实现了对美国企业的超越,这大概是美国政客最不想看到的结果。 说到底,美国这次紧急撤回1260H条款,本质上就是自身实力下降、内外矛盾激化的集中体现,所谓的“不可管控的风险与冲突”,不过是他们为自己的草率决策和失败打压找的借口。
