中国商务部正式宣布， 2月12日，中国商务部官网发布重磅公告：明确从2月13日起，大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率，直接从此前最高的42.7%降至11.7%！ 大家可能不知道，这个看似简单的税率调整，背后藏着一场持续了一年半的博弈，而且和我们的日常生活、国内奶业发展，甚至中欧之间的贸易往来，都息息相关。 很多人看到“反补贴税率”就头大，其实说白了，就是欧盟的一些乳制品企业，靠着他们政府的补贴，以更低的价格进入中国市场，这对我们国内的乳制品企业不公平，所以我们才出台了反补贴措施，而这次下调税率，并不是妥协，而是基于事实的理性调整。 事情要从2024年8月说起，当时应国内奶业协会和乳制品工业协会的申请，商务部正式对原产于欧盟的进口乳制品发起反补贴调查。 这可不是一时兴起，而是因为当时国内很多牧场都在亏损，原奶价格一跌再跌，乳企的库存也堆得满满的，深究原因，就是大量受欧盟政府补贴的乳制品，以低于成本的价格涌入中国，挤压了国产乳制品的市场空间。 经过几个月的调查，2025年12月，商务部给出了初裁结果，当时对不配合调查的欧盟企业，临时征收的保证金税率最高达到了42.7%，配合调查的企业也在21.9%到28.6%之间。 这个税率几乎相当于关上了欧盟乳制品进入中国市场的大门，消息一出，法国奶农协会一片哀嚎，欧盟委员会甚至紧急喊话，说要向WTO起诉。 而这次终裁，税率直接大幅下调到7.4%到11.7%之间，最高仅11.7%，和初裁时的42.7%相比，降幅非常明显，这到底是为什么？ 其实核心原因很简单，就是经过进一步的实地核查，我们发现欧盟乳制品的补贴幅度，并没有初裁时预估的那么高。 调查组不仅走访了欧盟成员国的政府和抽样企业，还深入国内奶业一线，掌握了更详实的证据，最终做出了更客观的裁定，这也体现了我们一贯的态度：按WTO规则办事，用证据说话，不搞情绪化对抗，也不盲目提高税率。 可能大家最关心的是，这个税率调整，会影响我们买进口乳制品吗？首先要明确一点，这次征税的乳制品主要是鲜乳酪、加工奶酪、蓝纹奶酪和稀奶油等，大家常买的婴儿配方奶粉并不在其中，宝爸宝妈们可以放心。 至于价格，有进口食品经销商算了一笔账，以一吨5000欧元的切达奶酪为例，加征10%左右的反补贴税，成本会增加500欧元，终端零售价可能会有8%到15%的上浮。 但短期内不会有太大波动，因为很多贸易商在初裁后已经加大了囤货力度，港口和保税区还有不少库存缓冲，真正的价格变化，可能要到今年二季度才会显现。 而且即便欧盟乳制品涨价，我们也有替代选择，新西兰、澳大利亚的乳制品，因为有自贸协定的优势，要么零关税，要么关税很低，性价比会更高，未来可能会更多地出现在超市货架上。 除了对我们消费者有影响，这对国内奶业来说，更是一个难得的喘息机会。过去两年，国内奶业确实经历了低谷，很多中小牧场亏损严重，甚至被迫关停，而国产的奶酪、黄油等产品，虽然已经具备生产能力，但在规模和成本上，很难和享受欧盟补贴的巨头抗衡。 这次税率调整后，欧盟乳制品的价格优势被削弱，国产企业终于有了追赶的时间和空间，像伊利、蒙牛、妙可蓝多这些国内乳企，终于可以静下心来升级技术、扩大产能，打造更贴合中国人口味的产品，不用再一味地应对低价竞争。 而且这次征税期限设定为5年，这个时间很有讲究，既足够国内企业完成升级，又不会让落后产能长期依赖政策保护，倒逼国内奶业实现高质量发展。 很多人可能会疑惑，这是不是中欧之间的贸易博弈有了新变化？其实确实是这样，这场乳制品税率的调整，从来都不是孤立的事件。 大家应该记得，2023年10月，欧盟启动了对中国电动汽车的反补贴调查，2024年10月更是加征了最高45.3%的关税，而我们对欧盟乳制品发起反补贴调查，其实也是对这种贸易保护主义的回应。 但这次我们大幅下调税率，并不是示弱，而是一种理性的博弈策略——我们不想彻底撕破脸，而是希望通过精准施压，让欧盟在电动车等领域重新权衡，为后续的贸易谈判留有余地。 毕竟中欧经贸往来密切，你中有我、我中有你，全面对抗对谁都没有好处，这种“张弛有度”的反制，既守住了我们的底线，也体现了大国的智慧。 总的来说，这次乳制品反补贴税率的下调，看似是一个简单的政策调整，实则兼顾了消费者、国内产业和中欧贸易三方的利益。 对我们普通人来说，短期内买进口乳制品不会有太大影响，还多了更多高性价比的选择；对国内奶业来说，这是一个升级发展的好机会；对中欧关系来说，这释放了积极的信号，说明双方都在努力控制贸易摩擦的温度，寻求互利共赢的可能。 未来五年，随着国内奶业的升级和中欧贸易的不断磨合，我们或许会看到更多更优质的乳制品出现在市场上，而这场税率调整，也终将成为中欧经贸合作史上，一次理性且有意义的尝试。
