澳门之所以不闹腾，最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的

澳门之所以不闹腾，最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照（欧盟护照）都发了。 这件事说简单点，就是在上世纪九十年代临近主权交接前，葡萄牙没选择一走了之，而是把手头那一套国籍继承机制用到了极致，留下一张“保险卡”给大量澳门居民。 可能有人会问，葡萄牙怎么突然这么“大方”？其实根本不是大方，而是当时的葡萄牙自身自顾不暇，加上澳门的特殊处境，才做出了这样的选择。 上世纪80年代，里斯本的经济陷入困境，对于澳门这个远在东亚的小殖民地，葡萄牙政坛早已没了当年的掌控力，甚至形容它是“管着累、放手怕”的烫手山芋。 1974年葡萄牙发生政变后，新政府推行“非殖民化政策”，宣布放弃所有殖民地，澳门也在其中，但如何平稳移交，成了葡萄牙的难题——一旦处理不好，很可能引发混乱，反而给自己留骂名。 于是，葡萄牙就想到了用国籍和护照来“铺路”。早在1981年，葡萄牙就修改了国籍法，明确1981年11月20日前在澳门出生的人，只要符合宽松条件就能申请葡萄牙国籍，这等于给澳门居民多开了一扇后门。 到了上世纪九十年代临近主权交接时，葡萄牙更是把这套国籍继承机制用到了极致，不仅允许当时的澳门居民申请，连他们的后代也能享受这份“福利”，大量澳门人就这样拿到了葡萄牙护照——要知道，葡萄牙1986年就加入了欧盟，这张护照本质上就是欧盟护照，含金量极高。 很多人可能不懂欧盟护照的意义，说白了，有了这张护照，就相当于多了一个“世界通行证”和“生活保险卡”。 持有这张护照的人，可以自由出入所有欧盟国家，不用额外办签证，还能在欧盟境内自由定居、工作、上学，享受和当地公民几乎同等的福利。 对于当时的澳门居民来说，这无疑是给生活多了一层保障：就算未来澳门的发展不如预期，他们也能带着家人去欧洲谋生、定居，不用被困在一个地方，这种心理上的安全感，是缓解焦虑、避免对立的关键。 这里必须澄清一个误区，不是“所有”澳门人都拿到了葡萄牙护照，而是“大量”符合条件的居民。1999年澳门回归时，总人口约四十多万，其中持有葡萄牙护照的有十万左右，再加上两万多土生葡人，“想走能走”的居民比例相当高。 有学者回顾当时的谈判时，直接评价这是一种“用护照换稳定”的做法，葡萄牙既节省了驻军和管理成本，又缓和了移交前的情绪压力，可谓一举两得。 而对于澳门居民来说，有了这张“退路卡”，自然就没有了闹腾的动力——毕竟闹腾的本质，往往是对未来的恐惧和无助，当生活有了备选方案，谁也不愿意去冒险引发混乱。 还要明确一点，中国政府对于澳门居民的国籍问题，有着清晰且坚定的立场。根据中葡联合声明的备忘录，澳门居民凡符合中国国籍法规定者，不论是否持有葡萄牙旅行证件，都具有中国公民资格。 中国不承认双重国籍，但允许原持有葡萄牙护照的澳门中国公民，继续使用该证件去其他国家和地区旅行，只是在澳门和中国其他地区，不能享受葡萄牙的领事保护。这种灵活的安排，既维护了国家主权，又照顾到了澳门居民的实际利益，进一步化解了潜在的矛盾。 当然，澳门之所以能一直保持稳定，不只是因为这张葡萄牙护照。回归后，“一国两制”的成功实践，让澳门保持了原有的社会、经济制度和生活方式，中央政府给予澳门高度自治权，不干预澳门的内部事务，还全力支持澳门的经济发展。 加上澳门自身的民生福利不断完善，养老金、最低工资逐年提高，住房、教育、医疗等保障到位，居民生活富足安定，人均GDP常年位居世界前列，这样的生活，谁又愿意去破坏呢？ 说到底，葡萄牙当年发放的欧盟护照，只是给澳门的稳定埋下了一颗“定心丸”，它解决了居民对未来的焦虑，减少了主权交接时的阻力。 但真正让澳门长期稳定、繁荣发展的，还是“一国两制”的优越性，是中央政府的坚强支持，更是澳门居民对祖国的认同和对当下生活的珍惜。 对比一些地区的动荡，澳门的平稳，从来都不是偶然，而是多种因素共同作用的结果，而那张当年留下的“保险卡”，终究只是其中一个重要的助力，见证了澳门从殖民统治到回归祖国、走向繁荣的历史转折。