85国开会35国签字，中美都不签，AI治理卡在谁说了算这关 2026年2月5日，西班牙办了一场关于军事AI的会议，有85个国家到场，最后只有35个签了协议，美国和中国都没加入，这事被外媒说成“全球合作崩盘”，其实不是不肯合作，而是双方在规则制定上没谈拢。 美国副总统万斯直接说了，监管会拖慢创新速度，还会影响国家安全，听起来像是担心被限制，其实是不想让别人插手美国如何用AI打仗这件事，他们更愿意和五眼联盟、北约这些老朋友合作，自己制定规则，让别人跟着走就行，签了协议就得公开技术进展，不签就能继续隐瞒情况，还能反过来指责别人不负责任，美军每年投入四百多亿美元开发AI，OpenAI刚拿到两亿美元的军用合同，军工企业和科技公司绑得很紧，根本不愿意交出主动权。 中国也没有签署这份文件，理由却不同，中国不是反对管理人工智能，而是认为那份行动路径内容太空泛，条款写得含糊，缺乏监督机制，等于让发达国家继续掌握决定权，中国在联合国早就提出过建议，强调人工智能必须由人来控制，不能随意伤害人，各国应共同建立规则，他们尤其反感那种“你发展快就得让着我”的双重标准做法——一边封锁技术，一边要求别人遵守规矩，中国愿意做一个负责任的国家参与其中，但不愿成为西方规则的背书工具。 峰会结束后的第二天，马斯克在接受采访时提到一个关键点，说人工智能的竞争真正打起来的时候，决定输赢的不是芯片有多强，而是看有没有足够的电力供应，他指出当前全球算力增长得非常快，但电网建设跟不上节奏，就算造出再多的芯片也可能因为缺电而无法运转，中国这边光伏发电的成本已经降到每瓦两毛五左右，再加上特高压输电和储能系统的配合，整个能源基础设施能够支撑大规模运行，而美国的电网比较老旧，新建项目推进又慢，就算手里有最顶尖的芯片，也很难铺开使用。 这背后挺讽刺的，美国一边喊着技术自由，一边卡住别人脖子，中国强调发展权平等，但自己也在加快布局，科技公司私下承认封锁政策反而伤害自己，产业链向外转移，工人成本上涨，连带能源短板越来越明显，AI军事化不是光靠算法就能赢的事，它需要拼算力、供电、制造、数据和伦理，缺了哪一环都不行。 小国家参加国际会议很积极，但发言机会却不多，2026年不少国家打算推动人工智能军控对话，不过真正能决定事情的还是美国、中国和欧洲这几家，在文化观念上也有差异，美国人相信技术可以自我管理，中国人则认为大家应该共同守住底线，有人觉得，这种分歧不只是治理方式的问题，更像是未来十年谁能掌握话语权的一场预演。 中国光伏价格便宜，美国电网却运行不畅，两国还没签署协议，这不是缺乏诚意，而是没找到双方都能接受的共同点，马斯克说得有道理，没有电力供应的AI再聪明也只是摆设，现在问题不在于要不要管理，而在于由谁来决定管理方式和管理的具体程度。 这件事表面上看起来是拒绝签字，实际上是在试探对方的底线，峰会已经结束，但背后的动作一直没有停止。
