为何中国宁愿把电力输向越南,让越南夜晚灯火辉煌,却对朝鲜几乎绝不供电?要想明白这事,首先得看越南这边,完全是“双向奔赴”。 跨境供电从来不是送人情,本质是门需要算清利弊、打通所有环节的实在生意,成不成全看两边能不能凑到一块儿。 先说说中越这对组合,两边的需求刚好对上。中国南方水电资源丰富,尤其云南、广西这些边境省份,丰水期的时候电力会有富余,与其白白浪费,输送到邻国变现是最划算的选择。 而越南近几年工业发展得快,工厂开得越来越多,居民用电需求也跟着涨,自己的发电能力根本跟不上,急需稳定的外部电力补给。 更关键的是,越南的电网虽然不算顶尖,但基础够用,和中国的技术标准、调度体系能对接上,拉根线输过去,电力能高效送到用户手里,不会在中途白白损耗大半。 越南还懂商业规则,签了电力采购合同就按规矩来,结算及时不拖欠,用真金白银买单。2024年中越贸易额都突破2050亿美元了,电力合作本来就是两国贸易里的一环,中国企业能拿到稳定利润,越南能靠充足电力支撑工厂运转、拉动经济,两边都不吃亏。 这种你有需求我有供给,还能把合作落到实处的模式,才是能长久持续的根本,跟所谓的人情关系没半点关系。 再看朝鲜这边,不是中国不想送,是真的送不出去、也送得不划算。首先电网就成了第一道坎,朝鲜的电力设施大多是上世纪的老物件,线路老化严重,电力输送的时候损耗特别大,就算送过去,也没法高效送到居民和工厂手里。 更麻烦的是电压、频率标准不统一,边境部分区域用的是中国标准,内陆却沿用苏联标准,就像两条不兼容的水管,强行对接只会出问题,还可能影响中国这边的电网稳定。 国际制裁更是绕不开的硬约束。联合国对朝鲜有严格制裁,虽然电力本身不在禁运清单里,但输电需要的变压器、控制系统这些设备,还有相关的工程服务,都在严格监管范围内。 一旦大规模合作,很可能被解读为违规,中国企业会面临巨大的国际风险,甚至影响自身的金融和贸易往来。这种风险没人敢冒,也没必要冒。 经济上也没法形成良性循环。跨境供电是长期生意,得有稳定的支付能力才行。朝鲜外汇紧缺,工业体系效率不高,就算用上进口电力,也难创造足够收益来支付电费,长期合作根本没法维持。 反观越南,进口电力直接服务于出口型产业,赚了钱再付电费,形成了闭环。 而且朝鲜一直强调自力更生,对外部资本和技术进入高度警惕,担心关键基础设施受制于人,就算中国愿意提供系统性支持,那边也未必愿意在制度层面深度配合。 很多人误以为中国对朝鲜完全不供电,其实不是这样。鸭绿江上的几座水电站,中朝一直是共管模式,各自分一半电力,朝鲜有时候还会把用不完的少量电力卖给中国,2023年就卖了5.36亿千瓦时,换来的外汇能买些民生物资。 但这种合作规模极小、时断时续,跟中越那种规模化、制度化的电力贸易根本不是一个量级。 朝鲜的缺电问题其实很严重,全国电力缺口常年维持在40%左右,平壤居民只能在高峰时段用电,农村每天供电甚至不足4小时,不少家庭只能靠小型太阳能板过日子,可这些困境,单靠中国供电根本解决不了。 说到底,电力跨境输送的前提是两边都能接住、都能受益。越南刚好满足了所有条件:电网能对接、有支付能力、无外部制裁风险,还愿意开放合作。 朝鲜则被电网落后、制裁限制、经济薄弱、政策取向等多重问题困住,就算中国有富余电力,也没法大规模输送过去。 这不是谁帮谁、谁冷落谁的问题,而是现实条件决定的必然结果。什么时候朝鲜在电网建设、对外合作、经济体制上有了实质性变化,国际制裁也相应松动,中朝之间的电力合作才有可能真正提上日程,否则眼下的局面很难改变。 国际间的资源往来,从来都是利益和现实条件的匹配,感情替代不了技术瓶颈,也绕不开规则约束。 中越的电力合作是顺势而为的双赢,中朝之间则是多重障碍叠加的无奈,这就是最真实的情况,没有那么多复杂的主观考量,全是实打实的现实制约。
