12月29号，以色列议会以59票赞成、7票反对的碾压式投票，通过了一项狠人法案——直接给以色列境内联合国近东救济工程处（UNRWA）的设施“断水断电断活路”！ 说白了，就是要断了这家支撑百万巴勒斯坦难民活下去的人道机构的活路。59票对7票的差距摆得明明白白，以色列要强硬打压近东救济工程处的态度很明确，这项争议极大的法案也顺利闯过最后一道表决关，彻底落地生效了。 可能有人不知道近东救济工程处到底有多重要。这家1949年成立的联合国附属机构，是中东最大的人道救援组织，专门给约旦河西岸、加沙地带还有周边国家的500多万巴勒斯坦注册难民提供救助。 小到食品、帐篷，大到教育、医疗，几乎涵盖了难民生存需要的所有核心服务。本轮巴以冲突爆发后，该机构更是成了加沙难民的救命稻草，旗下1.3万名工作人员在战火里坚守，可即便这样，还是有200多名工作人员殉职，三分之二的设施被战火毁了。 现在加沙快9成人流离失所，几乎所有人都靠这家机构的援助过日子，以色列这时候断水断电，无疑是掐住了百万难民的生存命脉。 以色列之所以对近东救济工程处下这么狠的手，对外宣称的理由是该机构和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）关系密切，甚至指控部分雇员参与了2023年10月哈马斯对以色列的袭击。 但事实是，联合国之前已经针对这些指控做过独立调查，只终止了少数涉案人员的雇佣关系，以色列始终没拿出“大量雇员勾结哈马斯”的实质证据，所谓的“关联”更像是它打压该机构的借口。 而且这不是以色列第一次针对近东救济工程处了，早在2024年10月，以色列议会就以压倒性票数通过法案，禁止该机构在以色列及东耶路撒冷开展活动，断绝官方接触。 12月8日，以色列警方还直接强行闯入近东救济工程处位于耶路撒冷的办事处，在办公楼上升起了以色列国旗，借口是“该机构拖欠税款”，但联合国明确表示，这一主张根本没有国际法依据，本质上就是违反国际法的行为。 这次通过断水断电法案，不过是以色列对该机构打压行动的进一步升级而已。 更值得警惕的是，当下加沙地带的人道主义危机早就快崩了，以色列这时候断供无疑是雪上加霜。 当地时间12月30日，法国、英国、加拿大等十国外长联合发表声明，明确指出加沙的人道状况仍处于灾难性水平：大约130万人急需避难所，160万人面临严重的粮食不安全问题，超过一半的医疗机构只能部分运转，还有74万人暴露在有毒污水的风险中。 就在法案通过的前一天，加沙地带媒体办公室也发表声明，谴责以色列在停火协议生效后的80天里，一共实施了969次违规行为，造成418人死亡、1141人受伤，其中包括298起针对平民的直接射击、455起轰炸平民住宅的事件。 更糟糕的是，12月底的冬雨袭击了加沙，原本就破烂的难民帐篷被积水淹没，民众只能在泥泞里艰难支撑。有人用罐头盒舀水，有人徒手撬出坍塌的帐篷，场面十分凄惨。 加沙卫生部的数据显示，自12月13日以来，至少有12人因为体温过低或受损房屋倒塌死亡，其中还包括一名出生仅两周的婴儿。按照停火协议，以色列本该允许大量援助物资进入加沙，但实际情况却不是这样。 原本计划进入的4.8万辆援助卡车，只到了19764辆，还不到41%；燃料供应更是短缺，计划进入的4000辆燃料卡车，仅到了425辆，每天平均到车量只有协议约定的10%。 这直接导致医院、面包房、供水和卫生设施几乎陷入瘫痪。这种情况下，近东救济工程处的设施是维系援助运转的核心，一旦断水断电，该机构的物资储存、医疗服务、难民安置等工作都会全面停滞，百万难民的生存将直接受到威胁。 巴勒斯坦方面则直指以色列此举是公然违反停火协议和国际人道主义法。哈马斯高级官员马哈茂德·马尔达维表示，以色列一边阻挠停火谈判，一边用这种狠招逼民众挨饿，完全没履行停火义务，他呼吁美国向内塔尼亚胡政府施压。 事实上，当前巴以停火谈判本来就一波三折，双方之前虽然就人员交换等问题达成了框架共识，但在停火性质、以军撤军等关键问题上分歧很大。 但以色列显然低估了这事的负面影响。近东救济工程处是联合国在中东最大的人道机构，服务着数百万难民，断供它的水电不仅会加剧加沙的人道灾难，还会损害以色列自身的国际信誉，让它在国际社会陷入孤立。 而且按照《以色列时报》的分析，外界通往加沙和约旦河西岸的通道都由以色列控制，一旦近东救济工程处因为断供无法运转，整个巴勒斯坦地区的人道援助都会陷入停滞，这必然会引发更大范围的动荡。 眼下国际社会普遍呼吁以色列履行国际法义务，撤销相关法案，保障人道援助通道畅通。可从59票对7票的投票结果来看，以色列短期内大概率不会改变强硬立场。
