北约三国，开始退约！ 重磅消息！12月27日，波罗的海三国（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚）正式退出《渥太华禁雷公约》。这也就意味着，这三个国家从此可以合法的生产、购买、部署杀伤人员地雷，彻底撕开了这份国际人道公约的口子。 值得一提的是，这三个国家，本身就是北约的正式成员国，享受着北约第五条集体防御条款的“兜底保障”，即任一成员国遇袭即视为全体遇袭，北约盟友需共同反击。 可能很多人还没意识到这件事的严重性，这是1997年《渥太华禁雷公约》签署以来，首次有缔约国主动退出这份标志性的人道主义条约，相当于给全球军控体系开了个危险的先例。 要知道，这份公约1999年生效后，已经推动全球销毁了超过5500万枚地雷，平民因地雷伤亡的概率下降了近九成，是人类在约束武器暴力上少有的共识成果，如今却被三个北约国家亲手打破。 三国的退约绝非临时起意，而是一场酝酿了大半年的计划。今年3月，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚就联合波兰首次透露了退约想法，6月27日正式向联合国提交退约文件，按照公约规定，经过6个月的等待期后，于12月27日正式生效。 当天，拉脱维亚外交部和立陶宛国防部率先发布消息确认退约，爱沙尼亚虽未即时发声，但按流程已同步退出公约约束。从时间线能看出，三国动作高度同步，显然经过了周密协调，甚至不排除北约内部的默许与沟通。 他们给出的退约理由很直接，立陶宛外长凯斯图蒂斯·布德里斯在社交媒体上直言：“普京的俄罗斯是对欧洲最大的威胁，立陶宛将采取一切必要措施保护国家”。这话背后，是三国作为前苏联加盟共和国，独立后始终对俄罗斯抱有强烈的安全焦虑。 客观来说，这三个国家的军事实力确实薄弱，总兵力加起来不过数万人，与俄罗斯庞大的军事力量相比差距悬殊。在俄乌冲突持续发酵的背景下，他们担心自身会成为下一个目标，而常规防御力量不足的情况下，地雷这种廉价且能有效迟滞敌方推进的武器，就成了他们眼中的“救命稻草”。 俄乌战场的现实案例，更让他们坚定了这个想法。在扎波罗热一线，俄军布设的雷区成功迟滞了乌军的反攻节奏，让西方重新意识到，造价不足3美元的反步兵地雷，能以极低的成本发挥巨大的战术价值。 要知道，一枚155毫米精确制导炮弹动辄三千欧元以上，而一枚智能地雷成本不过几百欧元，对于国防预算有限的波罗的海三国来说，地雷几乎是唯一能快速构建纵深防御的手段。目前立陶宛已计划斥资5000万欧元采购8.5万枚反坦克地雷，隔壁的波兰更是高调宣称需要上百万枚地雷加固东部边境，这种“低成本防御”的思路正在东欧蔓延。 但最让人担忧的，是这种选择背后的人道主义代价。杀伤人员地雷之所以被全球160多个国家明令禁止，核心就是它无法区分士兵和平民，即便战争结束，遗留的地雷仍会成为持续数十年的“死亡陷阱”。 根据“地雷监测器”2024年度报告，2023年全球因地雷及战争遗留爆炸物造成的伤亡高达5757人，其中84%是平民，37%是儿童，也就是说每三个地雷受害者中就有一个是孩子。 历史上，柬埔寨内战留下了超过1000万颗地雷，排雷工作持续三十年仍未完成；波斯尼亚三十年前的雷区至今仍在威胁平民安全，而清理一枚地雷的成本，更是制造它的100倍以上。三国退约后合法部署地雷，无疑会给这片土地埋下长期的人道灾难隐患。 更值得玩味的是北约的态度，作为全球最大的军事同盟，北约对三国退约仅表示“尊重主权决定”，这种默许姿态耐人寻味。要知道，北约一直以“维护人权与道义”自居，如今却对盟友重新拥抱被国际社会摒弃的武器视而不见，难免让人质疑其价值观的一致性。 这场退约的连锁反应已经开始显现。芬兰已向联合国提交退约通知，将于2026年1月正式退出；乌克兰早在2023年就暂停了公约履约，如今三国退约更可能让其彻底放弃履约。 如果形成“地雷合法化”的多米诺效应，欧洲大陆可能沿俄罗斯西部边界形成一条新的“地雷带”，将整个欧洲拖入危险的军备竞赛循环。俄罗斯方面已明确将此举视为挑衅，宣布扩大西部军区地雷储备，并加快新型遥控布雷系统列装，边境对峙正从兵力对峙升级为雷区对峙。 历史早已证明，靠武器堆砌的安全感终究是短暂的，靠地雷构筑的防线更是会留下代代相传的痛苦遗产。波罗的海三国撕开的不仅是禁雷公约的口子，更是国际社会在武器控制上的共识。 这场退约风波最终会走向何方，是否会引发更多国家跟风，或许还要看北约接下来的态度，以及欧洲能否重新找到安全与道义的平衡点。但可以肯定的是，从12月27日那天起，欧洲大陆的安全格局，已经悄悄发生了一场危险的转向。
