难以置信！洪玛奈竟然认为运河、高铁这些大型基础设施并不是国家发展的关键，还毫不犹豫地说要调整和中国的合作节奏，寄希望于美国和日本等国家的支持来加快柬埔寨的发展。 中柬双方此前达成共识，要共同制定柬铁路网总体规划，推进重点铁路合作项目，这条规划中的铁路一旦成型，将串联起柬埔寨主要城市与港口，把内陆地区的农产品、矿产资源运往沿海的运输时间缩短一半以上，运输成本预计降低30%。 扶南德佐综合水利项目作为中方支持的重点工程，建成后不仅能解决周边数万亩农田的灌溉问题，还能保障下游城镇的饮用水安全，覆盖人口超过20万。 柬埔寨的产业基础本就薄弱，农业和轻工业占比极高，这些产业的发展高度依赖基础设施的支撑。没有便捷的交通，农产品就难以快速运往国际市场，新鲜度和价格竞争力都会大打折扣。 缺乏稳定的水利和能源设施，轻工业生产就只能靠天吃饭，难以形成规模化产能。此前柬埔寨经济增速能保持在6%左右的水平，中柬合作的基建项目功不可没，仅基建领域的中资投入，就连续多年占柬埔寨外资总额的40%以上，直接拉动了建筑、物流等相关产业的增长。 再琢磨琢磨洪玛奈寄望的美国和日本，过往对柬埔寨的支持实在谈不上“给力”。日本长期以来是柬埔寨的主要援助国之一，但这些援助大多附加了环保、治理等诸多条件，且多集中在小型民生项目上，大额基建投入寥寥无几。 数据显示，2023年日本对柬官方发展援助金额约为3.2亿美元，其中用于基建的比例不足25%，且多为修缮类工程，而非新建核心交通干线。美国对柬埔寨的态度则更为复杂，此前长期因所谓“人权问题”对柬实施制裁，近年虽有缓和迹象，但实际支持多停留在口头承诺层面。 2024年美国承诺向柬埔寨提供5000万美元经济援助，截至年底实际到账不足1000万美元，所谓的“投资合作”更是没有任何实质性项目落地。 美日对柬埔寨的合作逻辑，从来都是从自身利益出发，与中国基于互利共赢的合作模式有着本质区别。 日本的援助更多是为了扩大在东南亚的影响力，维护其供应链安全；美国则希望通过少量投入撬动柬埔寨的外交转向，服务于其印太战略。这种带有明确功利性和附加条件的支持，很难为柬埔寨提供持续稳定的发展动力。 中国与柬埔寨的合作，从铁路规划到水利项目，再到经济特区建设，都是基于柬埔寨的实际发展需求，不附加任何政治条件，且能提供从资金到技术的全链条支持。 洪玛奈选择调整合作节奏，或许有其内部政治考量，但忽视大型基础设施的核心价值，显然脱离了柬埔寨的发展实际。柬埔寨目前仍有超过30%的乡村地区缺乏硬化道路，物流成本是周边国家的1.5倍以上，能源自给率不足60%，这些短板都需要通过大型基建项目来补齐。 放弃与中国的高效协作，转而寄望于支持意愿和能力都存疑的美日，无异于舍近求远。 从现实来看，中柬合作的惯性并非轻易就能改变。即便洪玛奈表态要调整节奏，双方此前达成的多项合作共识仍在推进，中企在柬的投资项目也未出现大规模变动。 对于柬埔寨而言，发展才是核心诉求，而中国始终是其最可靠的合作伙伴。把希望寄托在美日身上，多少有点像找错了靠山，等到实际合作中遭遇挫折，或许才能真正意识到大型基建对国家发展的重要性，以及中柬合作的珍贵价值。
