于布鲁塞尔正举行着欧盟峰会，各国领导人面前摆着一个棘手议题，即是否把欧盟境内被冻结之约2100亿欧元俄罗斯央行资产用作抵押，去为乌克兰提供“赔偿贷款”，而这笔资产的极大部分是由处于布鲁塞尔的欧洲清算银行加以控制的。 在此之前，针对这些资产，欧盟做出了无限期予以冻结的决定，借此行动清除了旨在为后续使用提供便利的程序阻碍。可是，这一规划在法律范畴以及外交领域遭遇了极大阻力。对于此情况，俄罗斯一方反应极为强烈，直接指责这样的举动属于“法律侵略”行为，并且俄罗斯央行已然提起了诉讼。与此同时，包含欧盟在内的35个方面在海牙签署了公报，达成了同意设立“乌克兰国际索赔委员会”的共识，意图为对于战争损失索赔的处理构建起相应的法律框架。 面临严峻经济与军事压力的是乌克兰，其军费开支占据GDP的26%，这一比例远远超过俄罗斯的7.9%，并且该国国家正常运转严重依靠外部援助，虽然预计在2025年能够获取超过380亿美元的外部融资，然而重建时资金缺口依旧超乎想象的巨大。 欧盟内部，针对此事，意见呈现出不一致的状况。匈牙利等国家，明确地表达了反对的态度，然而，掌握着关键资产的比利时等国家，却秉持着谨慎的态度。此外，美国也被曝光，在背后施展着影响，其提出的自身方案，设想把部分资产，用于由美国主导的重建工作。 这场有关巨额冻结资产的争斗，绝非仅仅局限于金融层面的操作，而是进一步交织着国际法领域博弈，跨大西洋关系的角逐较量，以及对战后秩序主导权的激烈争夺。欧盟最终所做出的决定，不仅同乌克兰当下的状况紧密关联，还会对其自身作为金融枢纽的国际信誉产生影响。
