万万没想到，等来的不是高市的道歉，而是特朗普宣布：“永远不允许第三世界国家的公民移民美国！” 这一宣布的直接导火索，是2025年11月26日白宫附近发生的枪击事件——一名2021年从阿富汗入境、2025年4月刚获得庇护的公民，枪击了两名国民警卫队成员致一人死亡。 特朗普立刻将这起个案上升为制度性风险，在社交媒体宣称此类事件印证了第三世界国家移民带来的安全隐患，以此为契机强化其“移民威胁论”。 这种借突发案件推动政策的做法，与其第一任期推出“禁穆令”的逻辑如出一辙，都是以“国家安全”为幌子扩大移民限制。 从政策脉络看，这一宣布是特朗普移民强硬路线的必然结果。早在第一任期，他就推行“零容忍”政策，逮捕非法移民成人并强制与子女分离，在美墨边境建起“帐篷营地”关押儿童移民，那些无法与父母团聚的孩子最终能家庭团聚的比例不到10%。 他还推动修建美墨边境墙，要求国会拨款200亿美元以上，仅埃尔帕索段的隔离墙就需要保安每天按响5到8次报警器抓捕偷渡者。 到了第二任期，政策进一步升级，先是11月推出新规，要求签证官严格审查申请人财务能力和健康状况，把肥胖、高血压等慢性病都列为可能拒签的理由，本质是恢复“公共负担”政策逻辑，如今更是直接喊出“永久暂停”，把限制范围从非法移民扩大到所有第三世界国家的合法移民。 为落实这一宣布，美国政府已启动一系列实际动作。美国公民及移民服务局立刻宣布对19个“受关注国家”的绿卡持有者重新审查，这些国家包括阿富汗、缅甸、乍得等12个全面限制国和布隆迪、古巴等7个部分限制国。 同时暂停新的庇护裁决，放缓签证流程，即便还未出台正式行政令，已通过程序性冻结形成“软性封锁”。 这种操作模式早有先例，此前对拉美移民的遣返中，美国就用飞机强制押送，给移民戴手铐脚镣，仅2025年1月下旬就向墨西哥遣返6244人，危地马拉、洪都拉斯等国也被迫接收大量本国人。 特朗普的逻辑链条很清晰：先将5300万美国外籍人口污名化为“依赖福利、来自失败国家”，宣称他们侵蚀美国人生活品质，再用个案证明“安全风险”，最后以“恢复体系”为名推出极端政策。 他反复强调要驱逐“非净资产”“与西方文明不相容”的人，停止联邦福利，本质是将移民问题政治化，用排外情绪迎合民粹。 这种逻辑刻意忽略了移民对美国经济的支撑——农业农场工、科技行业人才、医疗护理人员中大量是移民，就连埃尔帕索的超市服务员、出租车司机也多是跨境工作的墨西哥人，他们拿着美国人不愿接受的低薪，干着关键岗位的活。 这一政策还暗藏长期战略：通过“回头看”审查存量移民、切断福利制造“反向移民”环境，重构美国移民结构。 但这种做法已引发连锁反应，拉美国家因接收遣返移民不堪重负，洪都拉斯不得不推出“兄弟姐妹，回家吧！”计划，用职业培训安置归国者，而美国国内科技、农业界担忧劳动力短缺，民权组织批评其涉嫌种族歧视。 即便如此，特朗普政府仍在推进，因为这一政策能巩固其基本盘，就像当年修建边境墙、推出“禁穆令”一样，用移民议题凝聚支持力量。 从法律层面看，特朗普试图依托移民法212(f)条款推进，该条款曾支撑“禁穆令”，允许总统以“有害利益”为由限制移民，但此次范围扩大到“所有第三世界国家”，既无明确国家清单，也无判定标准，面临巨大司法风险。 但即便可能陷入诉讼，这一宣布本身已达到政治目的——在舆论场制造话题，将国内矛盾转移到移民问题上，这正是其一贯的执政手法。
