南非G20峰会：美国缺席下的多边主义考验与非洲议程的崛起。南非总统拉马福萨在G20峰会闭幕式上作出了一项象征性决定：因美国未派高级别代表参会，南非未按传统流程在峰会现场完成轮值主席国交接，而是将仪式移至会后通过外交渠道低调处理。这一举动并非如部分舆论所渲染的“将主席国位置留给空缺”，而是对国际外交规则的坚持——南非拒绝将代表多边合作象征的G20木槌交给一名大使馆临时代办。 美南关系的紧张态势在此次峰会前已持续发酵。2025年2月，美国国务卿鲁比奥公开批评南非峰会主题“团结、平等、可持续”是“反美主义”的体现，并抵制了后续的G20外长会议。5月，拉马福萨访美时遭遇“白宫伏击”，特朗普在会谈中播放指控南非“对白人实施种族灭绝”的视频，试图施压南非调整土地政策。此外，美国对南非输美商品加征30%关税，并冻结艾滋病防治援助资金，进一步激化矛盾。 美国的缺席并未阻碍峰会进程。相反，G20在开幕当天便通过《约翰内斯堡峰会宣言》，涵盖气候行动、债务可持续性、关键矿产合作等122项共识，效率创G20历史之最。宣言明确支持可再生能源装机容量提升三倍、强化发展中国家债务处理机制，并将非洲关切的核心议题嵌入全球议程。 作为首次在非洲举办的G20峰会，东道主南非成功将“全球南方”诉求转化为实际行动。宣言首次将关键矿产定义为“原产国主权价值链”，要求提升资源出口国的附加值分配权；同时推动“特殊与差别待遇+”方案，将传统贸易优惠升级为技术转让与产能合作条款。非盟以正式成员身份参会，与南非构成“一国一盟”双重代表机制，显著增强了非洲在全球经济治理中的话语权。 这一转变打破了西方长期将非洲视为“援助对象”的叙事。据世界银行数据，非洲2025年经济增长率预计达4.2%，其年轻人口、关键矿产储备及自贸区建设潜力，正推动其成为全球博弈的新焦点。正如南非国际关系部长拉莫拉所言：“无论有没有美国，世界都能继续前进。” 美国的连续缺席（包括此前亚太经合组织峰会、联合国气候变化大会）暴露其单边主义倾向，但G20的运作反而凸显多极合作趋势。剑桥大学学者理查德·卡兰德指出，美国的缺席可能为更纯粹的共识创造空间。例如，中南非共同发起《支持非洲现代化合作倡议》，呼吁国际社会加大对非洲工业化投入；欧盟、巴西等国也明确支持峰会宣言，反对以霸权替代规则。 然而，美国的抵制行为仍带来隐忧。特朗普政府已宣布将2026年G20峰会选址佛罗里达州高尔夫俱乐部，并计划调整议程重点。南非财政部长戈东瓦纳对此回应：“南非是G20成员国，不是受邀国。若美国拒绝我们参与，唯一方式只能是拒发签证。” 此次峰会标志着非洲从全球治理的“边缘响应者”向“核心塑造者”转型。南非通过区域整合（如非洲大陆自贸区）、南南合作（如金砖机制）与多边规则博弈，在霸权压力下开辟自主发展路径。例如，中国与南非在新能源、数字经济领域的合作，已催生矿用自动驾驶系统等本土技术链。 拉马福萨在闭幕致辞中强调，21世纪的增长潜力在非洲，但实现这一潜力需打破传统权力结构。峰会宣言的通过不仅是外交胜利，更揭示了全球治理的本质：合作不依赖于单一国家，而源于共同利益的汇聚。当美国选择孤立时，多边主义正以更灵活的方式向前推进。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
