蒙古这回真是变了样！新总理一上台，就当着中国的面，把边境上几十年的老难题一股脑敲定了：治沙、防火、通关、修铁路，全要搞。过去挂在嘴边的“第三邻国”没人提了，“平衡外交”也不说了，路子走得明明白白。 截至 2025 年 11 月 28 日，赞丹沙塔尔还担任着蒙古总理职务。此前议会的罢免决议被总统否决，他的职务没有被正式解除，这也让他推动的对华合作政策能持续落地。 其实中蒙合作姿态早有伏笔。2020 年新冠疫情最严重的时候，蒙古政府核心领导，就主导了向中国捐赠 3 万只活羊的行动。 当时那批跨越边境的活羊，不仅温暖了人心，更成了两国关系升温的重要信号。不过要知道，这份主动示好的背后，还藏着蒙古外交思路的悄悄转变。 所谓 “第三邻国” 政策，本质就是想在大国之间找平衡。早年间蒙古一边跟中俄保持邻里关系，一边积极对接美国、日本等西方国家，想通过多方借力谋求发展…… 但实际运作下来，效果并不理想。美国曾承诺的经济援助往往口惠而实不至，日本的投资也多集中在资源开采领域，没给蒙古带来完整的产业升级。 反观中俄，作为蒙古仅有的两个陆地邻国，一直是它最大的贸易伙伴和援助来源国，只是过去 “第三邻国” 的定位，让这份合作始终隔着一层。 蒙古的地理环境和经济结构，注定了它离不开对华合作。蒙古是内陆国家，没有出海口，对外贸易全靠通过中俄的港口转运。 中国作为它南边的重要邻国，不仅是蒙古矿产品的最大买家，也是它日用消费品、机械设备的主要供应方。 之前因为边境通关效率不高，蒙古的煤炭、铜矿等资源常常积压在边境，光运输延误造成的损失每年就超过 3 亿美元。 这次赞丹沙塔尔政府敲定的几个合作方向，全踩在了两国的需求点上。 治沙是边境的老难题，蒙古南部和中国北方的沙漠化土地相连，每年春季的沙尘暴都会跨境影响双方。 过去两国虽有零星合作，但缺乏系统性规划，现在明确要联合治沙，不仅能改善生态环境，还能通过植树造林、生态修复项目带动边境地区就业。 防火更是迫在眉睫，蒙古的森林和草原火灾一旦蔓延，很容易烧到中国境内。 2023 年就曾发生过 3 起跨境火灾，给双方造成了不小的损失，如今建立联合防火机制，能把火灾隐患掐灭在萌芽状态。 通关便利化更是直接惠及两国企业和民众。之前蒙古的货物到中国，光海关申报、检验检疫就得花 3 到 5 天，现在双方约定简化流程，推行 “一站式通关”，预计能把通关时间压缩到 1 天以内。 对蒙古的牧民来说，活畜出口的检疫流程简化后，再也不用为了赶时效熬夜赶路；对中国的企业而言，能更稳定地获取蒙古的矿产资源，降低供应链风险。 最受关注的还是跨境铁路修建。蒙古的矿产资源丰富，但铁路运力不足一直是制约出口的瓶颈。 规划中的跨境铁路一旦建成，能直接连接蒙古的矿产产区和中国的铁路网，运输成本能降低 40% 以上。 蒙古这次的政策转向，说到底是认清了现实利益。“第三邻国” 虽然听起来能平衡各方势力，但远水解不了近渴。 相信随着这些合作项目的落地，中蒙边境会更安宁、贸易会更顺畅、民众的生活也会更红火，这种互利共赢的局面，远比所谓的 “平衡外交” 更有价值。
