美国是绝对主导，核心就一条——“低成本收场”，减少援助、通过重建获利，顺便拉拢俄罗斯制衡欧洲。乌克兰是被动方，泽连斯基一边要守底线，一边又不敢得罪美国，毕竟补给线还攥在人家手里。欧洲处境微妙，法德英三国搞了个“补充方案”，想把兵力上限提到80万、反对美国独占重建利益，但欧洲军事实力上依赖美国，不敢明着叫板，只能温和提建议。俄罗斯呢？普京直接表态“可以讨论”，因为计划里的领土、军力限制，基本符合俄方长期诉求，他现在是坐等成果。那欧洲的方案能撼动美国的28点计划吗？很难。主导权在美国手里，欧洲内部也不团结，美国还有“削减对欧安全承诺”这个杀手锏。欧洲最多只能为乌克兰争取一些缓冲空间，但想推翻整个计划，不现实。所以28点计划的修改空间也很有限：核心条款——比如领土和军力限制——美国不会让步；但在安全保障和重建资金这些“内部利益分配”上，可能做些微调。 最后回到那个大家最关心的问题：打了三年多的乌克兰危机，真能迎来和平吗？短期来看，停火协议大概率能达成，各方都有动力——美国想在大选前甩掉这个包袱，乌克兰需要喘息，欧洲怕战争扩散，俄罗斯也拿到了核心利益。但长期看，“持久和平”还早。乌克兰国内可能因领土让步出现抗议，协议执行中也存在很多不确定细节，西方内部的矛盾也只是暂时搁置。所以最可能的结局是：27号之前，美乌达成框架协议，实现停火；但后续的领土划分、重建执行，恐怕还要拖上很久。说到底，这场日内瓦谈判，更像是一场“利益分赃”——美国定规矩，欧洲争利益，俄罗斯捡果实，而乌克兰，只能在尊严和生存之间，做出最艰难的抉择。
