【特朗普执政300天：外交政策概览】[不考虑用什么来取代现有的全球秩序，是愚蠢至极的行为。]（政治报）特朗普第二个任期已过去300天，世界局势如何？总统及其支持者认为，答案很明确：从未如此之好——至少就美国而言是如此。我个人并不认同这种观点，但让我们仔细看看特朗普及其支持者为他迄今为止的外交政策成功所提出的理由——以及这是否能说明全部问题。通过迫使欧洲和其他盟友增加国防开支、承担更大份额的援助乌克兰的责任，以及从美国购买更多武器，特朗普将美国及其盟友的集体实力提升到了前所未有的高度。至少，这种说法是这么说的。今年，美国国防开支增长约13%，达到1万亿美元。而其北约盟国——这些长期以来在国防开支方面落后的国家——现在承诺将国内生产总值的5%用于国防。这一比例高于美国的国防开支。据特朗普第一任期国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩称，凭借这种日益增长的实力，美国总统“通过推动努力为其他往往遥远且长期存在的争端带来和平，将自己定位为不可或缺的全球政治家”。特朗普本人经常吹嘘自己在和平缔造方面的能力，声称他“在8个月内结束了8场战争”。公平地说，在某些情况下，他的确展现了运用影响力达到目的的高超技巧。这一点在中东体现得尤为明显，正如一位资深外交官告诉我的那样：“没有人能拒绝他。”结果是加沙停火，所有活着的被扣押人质返回以色列，以及以色列历史上持续时间最长、破坏性最大的战争结束。最后，特朗普及其官员都辩称，他重塑了全球贸易秩序，使美国从中受益。他利用关税和威胁迫使长期对美国商品关闭的市场开放，通过收取进入世界最大消费市场的特权费来攫取收入，并强迫其他国家为美国的再工业化买单。单从表面来看，这一切加起来确实算得上是一项相当不错的成就——但至少可以说，这只是一份不完整的记录。深入分析细节，情况就变得复杂得多，也更加参差不齐，而且往往截然不同。以联盟为例。诚然，许多北约盟国现在确实承诺大幅增加国防开支。甚至特朗普“将完成几十年来任何一位美国总统都无法完成的事情”——正如北约秘书长马克·吕特在去年六月北约峰会前不久发给特朗普的短信中所说，而正是在那次峰会上，各方达成了这项承诺。但吕特没有说的是，这是因为此前没有任何一位美国总统威胁要退出北约，或放弃北约宪章第五条所载的集体防御的庄严承诺。在德国的领导下，北约盟国正在增加国防开支，但主要原因是他们不再相信可以依靠美国（另一个原因是他们惧怕俄罗斯——特朗普并不担心这一点）。特朗普对乌克兰的态度清楚地表明了这一转变。他终止了对乌克兰的一切军事和经济援助，迫使乌克兰同意分享其自然资源，以换取此前美国无偿提供的援助。随后，他又试图迫使乌克兰总统签署一项协议，该协议实际上意味着基辅向俄罗斯的侵略投降，并且只同意在欧洲支付费用的情况下才向乌克兰运送武器。这完全不像是一个盟友会做的事，他们不会相信彼此的联盟反映了共同的利益或对共同威胁的认知。相反，这是把安全联盟变成保护费勒索工具的人的行为。至于特朗普自诩的和平缔造能力，其实远没有表面看起来那么出色。没错，美国总统巧妙地促成了以色列和哈马斯停火并释放了人质——但这远非他所宣称的持久和平。如今，以色列人和巴勒斯坦人之间的分歧比近代史上任何时候都要深，暴力冲突再次爆发的可能性远远大于任何持久和平的可能性。特朗普声称已经结束的许多其他冲突也存在类似的缺陷。印度和巴基斯坦距离跨境冲突重燃仅一步之遥。柬埔寨和泰国在特朗普主持签署协议不到30天后就暂停了合作。卢旺达和刚果也没有履行今年早些时候在华盛顿草签的协议条款。事实证明，和平并不等同于停止枪击。至于贸易方面，特朗普确实颠覆了全球体系。但这究竟是为了什么？与中国不断升级的关税战最终陷入了一种尴尬的休战状态，类似于他刚上任时的情况。与此同时，包括与欧盟在内的许多重大协议尚未最终敲定，因为特朗普一向更热衷于宣布胜利，而非就细节进行谈判。事实上，欧洲、日本或韩国是否真的会像特朗普所吹嘘的那样进行大规模的新投资，目前仍存在很大的不确定性。就在上周，特朗普放弃了对数百种食品和其他商品征收关税，以应对因食品杂货和其他基本生活用品价格上涨而引发的国内日益增长的政治反弹。总的来说，特朗普破坏力远胜于建设力。他摧毁了其前任们历经数十年精心构建的全球秩序；而这一秩序曾为美国人民带来比历史上任何时期都更加繁荣、安全和更广泛的自由。诚然，这套体系存在缺陷，需要改革。但若不考虑用什么来取代它就贸然抛弃，乃是愚蠢至极。而美国人，和其他国家的人民一样，将为此付出惨痛的代价。作者伊沃·达尔德曾任美国驻北约大使，现任哈佛大学贝尔弗中心高级研究员，并主持每周播客节目“伊沃·达尔德的世界评论”。他还为POLITICO撰写“来自大西洋彼岸”专栏。
