欧盟要强制27国排除中国5G？   2025年11月，欧盟又一次把中国5G设备推

欧盟要强制27国排除中国5G？   2025年11月，欧盟又一次把中国5G设备推上了风口浪尖，这次不是建议，而是要动真格的了。   欧盟委员会正在酝酿一项新法规，准备强制27个成员国把华为、中兴从电信网络中清除出去。   这不是第一次敲边鼓，而是直接准备在法律上画红线，谁不配合，就可能面临经济处罚甚至欧盟内部的诉讼。   这项提案由欧盟委员会副主席汉娜·维尔库宁主导，动静不小。   更让人意外的是，欧盟还计划把这套“排中”逻辑输出到全球，把融资项目当成筹码，逼迫使用中国设备的国家“二选一”。   这已经不只是欧盟内部的技术标准问题，而是赤裸裸的政策输出和长臂管辖。   其实，这套把戏已经铺垫了五年。2020年欧盟出台了“5G工具箱”，当时只是非强制性建议，意思就是“你们自己看着办”。   到了2023年，华为和中兴被贴上“高风险供应商”的标签，但依然没有强制执行。   现在直接升级为具有法律效力的禁令，欧盟对中国技术的态度已经从“有点担心”变成了“必须封杀”。   但问题是欧盟内部根本没达成共识，德国说要到2029年才彻底排除中国设备，西班牙2025年7月还照常和华为签了1230万欧元的合同，匈牙利更是打算继续用华为作为数字化转型的核心伙伴。   欧盟想让27个国家步调一致，谈何容易，更棘手的是电信运营商也不买账，毕竟，华为和中兴的设备不但性能稳定，价格还比爱立信、诺基亚划算。   谁愿意用更贵的设备去完成同样的建设任务？强行换设备，成本谁来承担？运营商当然不愿意埋单。   更现实的问题是钱，根据多个机构评估，欧盟如果真把华为、中兴设备全换掉，整个5G建设的成本将增加550亿到620亿欧元。   德国一个国家就得多掏20亿欧元，英国早些年已经下手移除华为设备，结果烧掉了20亿英镑，5G覆盖率却一直拖后腿。   反观那些坚持合作的国家，反倒走在了前头，塞浦路斯100%使用华为设备，5G覆盖率在整个欧盟里反而是第一。   而瑞典、比利时这些“听话”的国家，5G覆盖率连欧盟平均水平80%都没摸到，这一对比，谁吃亏谁占便宜，一目了然。   更讽刺的是即使不用华为的设备，也绕不开华为的专利，华为是5G标准必要专利的大户，换用诺基亚、爱立信的设备，照样得向华为付费。   这就像是你换了锅不想用中国造的，但锅盖还是得从中国买，想绕都绕不开。   针对欧盟的这一系列动作，中国外交部在11月11日的记者会上明确表态，发言人林剑指出，欧盟这是“损人不利己”，违反了市场原则和公平竞争的底线。   中国企业依法合规进入欧盟市场，却被政治化对待，这种做法不仅不合法，更破坏了商业规则的基本逻辑。   中国也不是没有底牌，全球稀土供应链，中国掌握着近90%的加工和精炼能力，电动车、风能、军工业、半导体哪个不靠稀土吃饭？   欧元区约七成的稀土进口依赖中国，如果中方真要出手，影响恐怕不止在电信领域。   另一方面，中国还有双边合作这张牌可以打，欧盟整体政策虽然收紧，但个别国家并不跟风。   匈牙利早就明确表示，华为是其数字化战略的重要合作伙伴，不会轻易放弃。西班牙、希腊也都倾向于继续与中国企业保持合作。   欧盟管得了一盘棋，但每颗棋子都不听话，这局棋下不下得成，还很难说。   更大的问题在于投资信心，中国企业看得很清楚，欧盟现在的政策风险越来越高，今天是电信设备，明天可能就是汽车、能源、AI芯片。   不确定性一旦加剧，企业自然会重新评估投资前景，过去几年，中国对欧投资已经在不断下滑，这次更可能加速“撤资潮”，从根本上看，欧盟以“安全风险”为由排除中国设备，其实没有拿出任何实质证据。   这种先定罪、后找理由的形式主义，更像是政治操弄，而非技术评估，如果真有安全问题，拿出证据来就是了，但至今没有任何第三方的技术机构能证明华为或中兴设备存在具体风险。   欧盟的算盘不仅打在自家，也打到了全球，所谓的“全球门户”计划，本来是为了帮助发展中国家建设基础设施，现在却成了施压工具。   欧盟把是否使用中国设备作为是否提供融资的门槛，等于是在全球范围搞“数字殖民主义”，但发展中国家也不是傻子，谁的设备便宜、稳定、能用，他们心里有数。   如果欧盟真要一意孤行，未来的剧本大概也不会太复杂，先是大拆特拆，把中国设备换掉，然后发现成本高得吓人，技术进度也被拖慢，最后不得不转向美国高价设备，结果反而变得更加依赖美国。   就像是拆掉了一个省油的发动机，换上一个贵还不好用的，开着开着发现油耗翻倍，速度还变慢，这场围绕5G的博弈，说到底不是技术之争，也不是市场之争，而是一场地道的战略较量。   欧盟试图在中美之间寻找平衡，但现在看起来这种“平衡术”越来越偏向一边，而中国，也不再只是被动应对，而是开始亮出自己的底牌。   信息来源：《“欧盟想强制成员国剔除华为和中兴设备”》观察者网