退圈了？美国将退出联合国？联合国强烈回应。国际秩序的地震仪又抖了一下，震源还是华盛顿。美国国务院7月22日宣布第三次退出联合国教科文组织。 美国这“退圈”瘾，算是没治了。 美国跟教科文组织的恩怨，得从上世纪80年代拉开帷幕。1984年，里根政府觉得这组织管得太散、太贪，干脆一拍桌子撤了。 结果2003年小布什上台，又觉得需要影响力，灰头土脸地回来了。2017年特朗普一上台，又退出了，理由是组织偏袒巴勒斯坦。 2023年拜登政府重返组织，可2025年特朗普卷土重来，7月22日国务院一纸声明，直接宣布第三次退出。这回的借口是组织推行的“觉醒”议题太多了，损害美国利益。 教科文组织本来就是在教育、科学、文化这些工作上，美国作为创始国之一，早年贡献最大，缴费占22%。可现在缴费降到12%，常规预算加维和费超15亿美元，还攥着安理会否决权到处指挥。 美国这些年钱越给越少，中国、印度这些国家贡献翻了三倍，沙特出手把中亚文化遗产项目资金补齐了。而欧盟也想借联合国压美国一头，去年气候大会上联合金砖国家，硬把碳关税方案过掉了。 布鲁金斯学会分析得透，美国一走，就丢了参与未来对话的机会。教科文组织管着世界遗产、教育联盟等，美国科学家、建筑师、教育家，本来能在里面发声，现在全被晾一边。 例如拿弗兰克·劳埃德·赖特20世纪建筑来说，美国退出后，遗产保护项目直接卡壳，国际标准没了美国票，方案推进慢半拍。 古特雷斯团队赶出改革草案，核心是别让单一国家缴费占比太高，免得又被卡脖子。 这些年美国在联合国净干拆台的事情，2023年拦着WTO修改规则，2024年不签约《生物多样性公约》，每次都嚷嚷这损害美国利益。现在的世界，早不是美苏两极对峙。 中国维和经费连掏13年排第二，印度、巴西抱团要安理会改革，非洲联盟在气候谈判上都有独立投票权。2017年美国退出后，中国牵头丝绸之路文化遗产联盟。 教科文组织一官宣全球教育联盟名单，华为、西门子这些巨头全上，启动资金超美国以往总和。 美国退群，表面看是高层博弈，可落到实处，教育资源、文化交流都得受影响。全球学生奖学金项目，美国一撤，资金缺口谁补？ 中国这些年教育援助翻倍，在非洲学校建新楼，在印度推进数字课堂覆盖。这些变化，美国看在眼里，急在心里，却还得硬扛“美国优先”。 冷战结束，美国单极时刻风光无限，联合国机构基本听它指挥。可现在新兴国家崛起，金砖机制越来越铁，G20峰会中国声音重了，欧盟气候政策带头冲。 教科文组织预算里，美国份额缩水，其他国家补上，这不光是钱的事，更是话语权转移。2017年后，丝绸之路联盟57国围桌谈文化，中国资金技术双管齐下。 全球教育联盟一启动，华为设备进学校，西门子方案落地工厂，资金规模碾压美国旧贡献。联合国改革草案一出，缴费上限定死，单一国家再也卡不住脖子。 非洲联盟投票权到手，气候谈判不靠美国点头。印度巴西推安理会扩容，声音越来越大。中国维和兵开路，经费稳第二，全球稳定贡献实打实。这再也不是美国的“霸权时代”。
