重大信号！联合国机构迈出向中国迁移第一步，全球治理正在选择中国。 9月21日，联合国教科文组织下属的国际STEM教育研究所在上海正式成立，这也是联合国教科文组织一类中心首次落户中国，中国在国际教育与科技治理领域的话语权进一步提升。 紧接着，9月27日，中国与联合国开发计划署达成一致，支持在上海设立全球可持续发展中心。 这两件事如果分开看都算是好消息，放在一周时间线内连起来看，就显得格外耐人寻味了。 长期以来，联合国机构的多数重要分支和研究中心基本集中在西方国家，尤其是欧美，联合国教科文组织的重要类别机构也主要分布在欧洲。 但这次，国际STEM教育研究所落户上海，本身就打破了过去的格局。 要知道STEM教育指的是科学、技术、工程和数学，是推动当今世界创新发展的关键领域。 中国在这一领域的探索成果和庞大的人才储备，对世界来说已经不可忽视。 过去几十年，中国在基础教育普及率、高等教育体系建设以及科技创新推动方面取得的成绩客观上使其具备了承担国际教育枢纽的条件。 与其说联合国选择了中国，不如说是国际现实把这个趋势推到台前。 当前，2030年可持续发展议程已成为全球治理的主要框架，中国不仅是积极参与者，而且逐渐成为规则制定与全球公共产品的提供者。 从“一带一路”倡议到全球发展倡议，中国在联合国框架下的贡献持续增加，许多发展中国家更是把中国视为解决发展赤字的重要合作伙伴。 当联合国开发计划署选择把全球可持续发展中心放在上海，等于直接承认中国不仅是经济大国，也是可持续发展治理体系的重要支柱。 这种背书的意义远不止形式上的机构落户，更代表联合国在事实层面认可中国在未来议程中的引领作用。 如果回头看国际格局的变化，我们会发现这与过去几年世界形势息息相关。 欧美内部政治极化、经济复苏乏力，加上部分国家出现“脱钩”与反全球化倾向，使得它们在全球治理层面越来越缺少投入。 这时候，中国反而以更稳定的政策和更务实的发展成果，填补了国际社会对大国担当的期待。 比如2016年主办的G20杭州峰会，中国推动首次把绿色金融议题纳入核心议程，为全球经济治理贡献了全新思路。 从那以后，中国每次参与国际合作都在加强规则引领与价值供给。 今年9月联合国大会期间，中国一再强调人类命运共同体理念，这与可持续发展的原则高度契合。 也难怪短短几天之内，联合国接连把两个重量级平台放在上海。 上海作为国际化城市，本身就聚集了海量科研机构、跨国企业，兼具政策优势和人才优势，这使得国际STEM教育研究所能够立刻获得良好的落地条件。 另外，上海过去已经有不少国际机制落地经验，比如联合国可持续农业机械化中心就曾在中国设立并运作良好。 随着基础条件成熟，联合国机构选择在中国设立全球性研究与合作平台也就顺理成章。 教育、科技、可持续发展，这些都是关乎未来的核心议题，中国的发声和参与不仅是国家发展的需要，更是回应全球挑战的一部分。 9月21日和9月27日这两个日子，很可能会被写进全球治理的时间轴。 当越来越多的国际机构把基地放在中国，等于是把信任票交给了中国，也交给了多边合作的未来。
