最近这件所谓“日菲在中国台湾地区以东海域启动划界谈判”的事，让很多关心海洋权益的朋友都觉得有点莫名。这件事情从5月28日菲律宾“小马科斯总统”访日期间，两国发表联合声明开始，日本和菲律宾说要在双方之间“商量专属经济区和大陆架划界”。听起来像是两国间正常谈判，但这一片海域恰好就是中国长期主张拥有专属经济区和大陆架的台湾地区以东海域，这就不一般了。中国外交部从5月29日开始就连续表态，称日菲这种做法“完全非法无效”，并向日、菲提出严正交涉。 不过简单把这看成一次渔业或资源谈判，就是低估了背后的动态。首先，世界上真正的海洋划界通常是沿海国家在有争议或没有争议的情况下，通过长期协商或依据国际法划定界线。但日菲这次是在明确知晓中国对该海域权利主张的情况下，却绕开中国单独宣布谈判，这本身就是一种规避既有权利者的动作。中国外交部发言人强调日菲的做法违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法基本准则，这不是简单的法律问题，而是涉及主权权利的重大外交事件。 5月30日之后，中国海警、海事部门等并没有选择坐等事态发展，而是在6月初开始在这片海域展开了系列“执法巡查”和“海上交通专项执法行动”，并计划组织测量和扫海等活动，明确显示中国有能力也有意志在实际控制层面加强对该海域的存在感。 这种行动本质上不仅是对话，而是向外界传递一个信号：中国不会允许别国把属于中国的海域当成二国问题来处理。 这件事真正引人注意的，是随后在区域内引发的一系列连锁反应。台当局对中国海警和海事船只的巡逻活动进行了强烈谴责，称所谓的巡逻是“挑衅行为”，还一度发生所谓“赶走中国船只”的报道。 同时，国际媒体也在关注这次局势，指出这次划界谈判不仅是法律问题，更有深远的安全和地缘政治内涵。 日菲到底图什么？如果仅仅为了区分彼此在公海上的渔业边界，为什么要选择一个中国已经明确声称拥有权利的海域？这里面其实有三个层面的考虑。第一，日菲推出这样的谈判，不仅是为了在国际规则下寻求本国海洋资源和渔业权益合法化，更是希望通过双边框架来削弱其他权利声索者的影响力。第二，日本近年来在印太战略里推行所谓“自由开放的印太”，试图与美国和菲律宾等盟友构建联防体系。此次划界谈判和更紧密的美日菲海上对话、联合声明有明显的关联。 第三，菲律宾在面对本国海域重叠问题时，也希望借助国际框架来获得更稳定的法律保障和对外支持。 对中国来说，这绝不仅仅是“邀请”中国出手这么简单。日菲在未与中国协商的情况下强推这一谈判过程，本身就带有一种试探：看中国会不会让步，或者在国际规则上是否有可能被边缘化。中国的立场从外交部、国台办到媒体评论都很明确：这件事情既违反中国的海洋权益，也损害了中国核心利益。国台办甚至评价民进党当局在这一事件中的态度是“妥协外部势力、背离民族利益”，公开批评台方面的立场。
