法学界陈枫再次建议，对入境我国的外籍留学生、商务务工签 证人员落地入境时，必 须统一开展艾滋病与毒品筛查，并配套完善常态化管理制度。 这话一出，网上吵翻了天。有人拍手叫好，有人骂这是歧视、排外。咱别急着站队，把数据摆出来再说。 陈枫是国浩律师事务所的高级合伙人，专做破产重整业务，在圈子里挺有分量。他提这个建议不是拍脑门，手头是有数据的。 先看全球艾滋病感染率。联合国艾滋病规划署的报告显示，中国15到49岁人群感染率只有0.09%，属于全球低流行地区。美国是0.4%，比咱们高四倍多。欧洲的葡萄牙0.5%、法国0.4%，也都高于咱们。非洲更严重，南非19%、博茨瓦纳23%，斯威士兰高达28.3%，差不多每三个人里就有一个感染。 来华的留学生和商务人士，很大一部分正好来自这些高感染率的国家和地区。这不是猜的，口岸检疫的数据摆在那儿。 学术论文《中国口岸科学技术》的数据显示，湖南口岸2013到2024年检出HIV感染者38例，总检出率9.32/万。其中非洲地区来的检出率23.22/万，是平均水平的两倍多。非洲来的劳务人员检出率更是高达45.73/万，差不多每220个人里就有一个。 广州口岸的数据也显示，2010到2020年共检测26万多人，检出HIV阳性199例，入境人员检出率10.5/万。其中非洲籍的占了将近一半。 国内高校的调研显示，来华留学生里有高危行为的比例超过四成，安全套使用率偏低，防护意识也弱。武汉、广州、重庆这些城市的高校，都出过国内学生跟外籍留学生交往后被感染的案例。 艾滋病潜伏期能长达八到十年，早期什么症状都没有，等发现的时候可能已经传了好几个人了。 再说毒品这块。国外跟咱们完全是两套规矩。加拿大把娱乐性大麻合法化了，荷兰咖啡馆可以卖少量大麻，美国俄勒冈州把持有少量毒品非刑事化了。这些政策带来的后果是啥？街头毒品泛滥，吸毒过量死的人一年比一年多。 咱们国家呢？ “零容忍”三个字是铁打的。可问题是，一个人在外国抽大麻抽惯了，跑到中国来，他能立马管住自己吗？入境不查，他进来以后去哪儿搞？会不会走歪门道？会不会把身边的人带下水？ 有人可能会说，日常接触又不传染艾滋病，至于这么大动静吗？这话对了一半。艾滋病确实不通过吃饭、握手传染。可国内超过98%的新增病例是性传播来的。 留学生和商务人士大多是年轻人，正是社交活跃的群体。病毒传起来，不会因为你是“国际友人”就绕道走。 有人说这是侵犯隐私。检疫检测的健康信息全程严格保密，只用在公共卫生管理上，不向社会公开。 这个平衡点得把握好，但不能因为怕泄露就连检都不检。比起疫情传播后的医疗成本和社会防控成本，这点投入根本不算什么。 还有人担心影响对外开放、影响国际形象。可你想想，一个连基本健康筛查都不愿意配合的人，他能安心在这儿踏实工作学习吗？筛掉的是隐患，留下的是真心想来干事的人。 退一步说，这个做法在国际上也不是没有先例。日本对中长期居留者实行定向强制筛查，针对某些国家的长期签证申请者，要求提交入境前医学证明。新加坡以健康申报为基础，对高风险人群启动定向HIV检测，确诊感染者不拒绝入境，但要建立健康档案，纳入属地医疗管理。这不是咱们闭门造车，国际通行的做法，拿来参考有什么问题？ 陈枫这个建议，核心不是“一刀切”的粗暴筛查，而是“配套完善常态化管理制度”。筛查只是第一道关，更重要的是后面的事——阳性的怎么办？ 确诊的怎么管？ 治疗的谁来负责？这些细节不落实，光筛也没用。 公共健康面前，没有那么多“政治正确”。数据摆在那儿，风险摆在那儿，该守的防线就得守。这不叫歧视，这叫科学防控。 （信源：国浩律师事务所官网、红色文化网、中国口岸科学技术、中国国境卫生检疫杂志、全国艾滋病疫情统计报告）
