6月3日,菲参议院政局出现新变化,在连续两天因人数不足无法开会后,参议院在3日成

雅柏传鉴 2026-06-04 10:51:55

6月3日,菲参议院政局出现新变化,在连续两天因人数不足无法开会后,参议院在3日成功达到法定人数,并迅速完成关键职位改组。 这事儿说起来一点都不复杂,但背后的逻辑绕得让人头晕,先说说这个"法定人数"到底是什么意思。 菲律宾参议院共有24个席位,按照惯例,开会至少要有13人到场才能算数。 可就是这么一个最基础的门槛,连续两天都跨不过去,6月1日、6月2日的会议全部泡汤,参议院硬生生停摆了两天。 为什么会这样?事情得从5月26日说起。 那天参议院多数派领袖、现任参议长卡耶塔诺正在推动一项网络投票规则,少数派一看苗头不对,索托带着人直接起身走人,造成人数不足,强行让会议流产。 卡耶塔诺的人一看对方在玩这招,干脆以其人之道还治其人之身,接下来的两天多数派全员缺席,就是不给少数派凑够人数的机会。 两边僵在那儿,谁都不动,参议院就这么晾着,什么正事也办不了。 根据菲律宾宪法第六条第十六款第五项的规定,国会两院在会期期间,未经对方同意,不得连续休会超过三天。 这就给卡耶塔诺挖了个坑,连续两天开不成会,到第三天如果还是一样,就要触犯宪法了。 6月3日,三天的参议院僵局终于告破,多数派参议员奇兹·埃斯库德罗走进全体会议厅,与已经在场等候的少数派参议员合流,让参议院凑齐了推进程序所需的人数。 这一步棋走得妙——埃斯库德罗本来是卡耶塔诺阵营的人,结果这个时候反水了,直接成了压倒骆驼的那根稻草。 12名参议员到场后,正式宣布达到法定人数,随即由参议员索托提出动议,宣布参议院所有选举职位空缺,为改组扫清道路。 加查利安随后被选为代理参议长兼参议院临时议长。 整个过程快得像流水线,前后没花多少时间,卡耶塔诺就从议长宝座上被架了下来。 这已经是菲律宾参议院在不到一个月里发生的第三次领导层震荡。 5月11日,原参议长索托被以13比9的票数罢免,卡耶塔诺火速上位;仅仅13天之后,5月23日,潘吉利南就代表"坚实11人集团"公开喊话,全力支持加查利安接任议长。 那个时候卡耶塔诺刚坐上位子,屁股还没焐热,对手的刀就已经磨好了。 此次改组中,参议员彼娅·卡耶塔诺被解除参议院蓝丝带委员会主席职务,该职位随后移交给参议员欧文·杜尔福。 蓝丝带委员会不是普通委员会,它专门负责调查政府腐败和权力滥用,谁掌握这把椅子,等于掌握了向对手开炮的炮台,意义相当重大。 理解这场权力游戏,得先搞清楚背后那个更大的赌局。 菲律宾副总统莎拉·杜特尔特于2026年2月18日正式宣布参选2028年总统大选,多项民调显示其支持率超过51%,领先第二名整整10个百分点。 马科斯家族眼看着这个对手的民调数字越来越高,如果不想办法把她拿掉,2028年的权力交接就很可能是一场对自己不利的清算。 弹劾案本质上是为了斩断莎拉的政治生命,但弹劾定罪的门槛极高。 菲律宾参议院共24席,弹劾定罪需要三分之二多数,即至少16票同意,一旦被定罪,莎拉将立刻被撤职,并终身禁止担任公职。 马科斯阵营盘来盘去,手里稳的票最多也就十二三张,缺口还差好几票。 这就是为什么换掉谁来当参议长这件事会如此关键,因为议长不光是主持会议的人,在弹劾审判中还要充当首席法官,裁量程序、节奏、甚至哪些证据可以采信,这些权力加在一起,足以决定审判的走向。 此时的马科斯,自身支持率也不乐观,2026年第一季度从22%跌到了19%,信任度只有13%。 而他力推弹劾的莎拉,尽管支持率从34%降至28%,却仍有不少民众反对弹劾她。 一个总统的民意,不如他正在打压的副总统,这种局面换谁都会焦虑。 参议院还在6月3日这次会议上通过了一项关于弹劾审判规则的提案,修改了关于主审官选举的程序规定。 也就是说,这次改组不光换了人,连游戏规则本身都顺手改了,为即将到来的弹劾审判铺路。 莎拉弹劾案开庭日期已定于7月6日,距今不过一个月出头,菲律宾政坛接下来这段时间肯定不会平静。 这场戏的荒诞之处在于,政客们用来博弈的工具,本来是设计来保障民主运转的规则,包括法定人数、议事程序、宪法条款,每一条在这里都成了棋子,被用来进攻、防守、拖延。 而普通菲律宾人看着自己选出来的参议员们一会儿集体缺席、一会儿临阵倒戈,大概也只能苦笑着问一句:你们到底代表谁?

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