中国生物科技产业的崛起速度 已经把美国人吓到要立法封杀，但第一个跳出来反对的，恰好是美国自己的制药巨头 据BioWorld、Fierce Biotech和Endpoints News等多家外媒报道，5月下旬以来，美国众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔联手民主党议员丁格尔动作不断：先是5月21日致信财政部长贝森特，要求把生物技术正式塞进《全面对外投资国家安全法案》（COINS Act）的禁止投资名单，目标直指美国药企与中国生物技术公司之间的跨境许可协议、合资企业和股权投资，尤其点名批评了辉瑞和百时美施贵宝。紧接着在6月2日，这项新法案——《2026年生物技术投资国家安全法案》——正式对外公布。 这件事有多滑稽？就在穆勒纳尔写这封信的前五天，也就是5月12日，百时美施贵宝刚和中国恒瑞医药签了一份总价最高可达152亿美元的超级合作协议。辉瑞也没闲着，之前先是与三生制药达成12.5亿美元的合作，5月底又宣布向苏州信达生物支付6.5亿美元预付款，总交易额最高达105亿美元，共同开发12个肿瘤创新药。而更让华盛顿惊恐的是另一组数据：2026 年第一季度中国创新药对外授权交易总额达 600 亿美元，其中美国药企是主要买家。业内预测 2026 年全年中国创新药授权交易总额有望突破 1500 亿美元，较 2021 年增长近 10 倍。 换句话说，美国人每拿出一块钱搞创新药，其中相当大一部分已经被中国“截胡”了。 讽刺的是，穆勒纳尔在5月21日的信里给出的理由是：“美国正与中国进行激烈的生物技术竞争，这对我们的国家安全和经济安全具有重大影响。”他声称中国生物技术公司“接受了大量美国资本和专业知识”，而这会“增强中国军方的能力”。 这套说辞看似冠冕堂皇，但有一个致命的逻辑漏洞：既然美国制药巨头们争先恐后涌入中国，用真金白银签约合作，恰恰说明中国的生物技术研发能力是实打实的国际领先。 否则，这帮资本家凭什么把上百亿美元砸给一个“安全威胁”？ 事实上，中国的创新药生态已经完成了一次根本性的身份转变——从“世界药厂”转向“全球新药创新重镇”。仅2025年一年，中国药企的对外授权交易总额约为1357亿美元，占全球医药交易比重首次突破50%，中国来源资产已占美国生物科技授权与并购交易价值的三成以上。而且，中国的临床试验入组速度比美国快2到3倍，研发成本低30%到40%，中国药企还贡献了全球近70%的AI驱动药物发现专利申请。面对这些硬实力，华盛顿的政客们除了拿“国家安全”当借口搞封杀，还能怎么办？ 但真正让这项法案显得荒唐的，是来自美国生物科技行业内部的强烈反对。 MassBio等行业组织警告说，这种限制只会伤害美国自身的创新能力和病人利益。批评者一针见血地指出——重振美国医药生态系统的唯一途径不是围堵中国，而是简化在美国本土开展更快、更便宜临床试验的流程。限制美国可以获得的新药种类，受伤的终究是美国患者。另一篇刊发在《Washington Examiner》上的分析文章也发出了警告：这样做“几乎等于保证中国最终会主导全球生物技术领域”，反而会削弱美国的经济增长和国家安全。 这就是最魔幻的地方：中国药企正在靠实力改变全球创新药格局，而美国政客的反应不是反思自己的体制问题，而是试图通过法案来阻止别人进步。这和当年美国打压华为、打压中芯国际的剧本如出一辙——打不过就立法，立不了法就加码。
