《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》（6月1日权威落地解读）2026年6月1日官方集中披露、改革文件已内部下发全央企、各省市国资委，改革周期4年（2026-2029），匹配十五五规划，是继三轮国企改革三年行动后的新一轮顶层改革纲领 。一、改革总定位核心转变：从规模扩张→价值创造、遍地铺业→聚焦主业、行政管理→市场化运作，打造现代新国企，围绕增强国企核心功能、核心竞争力、发展新质生产力三大主线落地。二、五大核心改革要点1、国有资本布局：强制聚焦主业、压缩非主业（量化硬指标）1. 央企硬性指标：四年后央企营收、资产≥88%归集至20大战略性主业行业，全面退出低效、副业、跨界零散业务；2. 投资红线：非主业年度投资占比不得超过总投资10%，2026年末加速清退非核心地产、低端商贸、无关副业资产；3. 三大集中方向：国有资本向国家安全领域、战略性新兴产业、优势龙头企业集中。2、两大核心动作：战略性重组+专业化整合（市场主线）- 央企层面：能源、军工、装备、电子、矿产、公用事业等同质化央企横向合并、产业链纵向整合，减少同业竞争、重复建设；- 地方国资：各地省属国企按区域产业特色整合，城投、基建、地方能源、地方平台分类专业化重组，剥离零散参股资产；- 重点赛道：AI、高端装备、新材料、新能源、生物医药、算力等新质产业是国资新设、并购布局重点。3、完善现代企业制度，深化三项制度改革1. 市场化用工、薪酬、干部任免常态化：打破国企铁饭碗，高管契约化管理、薪酬和业绩/市值挂钩；2. 完善公司治理：厘清国资监管“管资本”边界，减少行政干预，落实董事会职权，混改持续落地。4、科技创新考核加码，做强原创技术策源地- 加大研发投入考核，央企科研投入纳入硬性经营指标；- 在半导体、工业母机、关键材料、航空航天等卡脖子领域，依托央企打造国家级原创技术平台。5、国资资本化、上市公司改革1. 提升国资证券化率：优质主业资产加速注入上市平台，同类业务同类上市主体整合；2. 考核新增市值管理：上市国企将股东回报、市值表现纳入管理层考核，推动国企估值修复；3. 优质壳资源清理，低效非上市资产盘活、股权转让。三、落地时间节奏1. 2026全年：各省、各央企出台细化落地细则、改革台账，摸底清理非主业资产；2. 2027-2028年：重组整合集中落地、攻坚改革难点；3. 2029年：全周期改革验收、制度定型收官。四、产业受益方向1. 央企重组：军工、电力电网、煤炭有色、装备制造、通信；2. 新质国资：半导体、新材料、新能源、高端设备、人工智能；3. 地方国企：区域公用事业、地方基建、区域资源类省属平台。
