【为推进实现大阪府为日本“副首都”的“大阪都构想”将新设担当大臣,全民投票也将扩大至大阪府全域。】5月27日,综合多家日媒报道——执政的自民党相关人士当日透露了自民党和日本维新会力争在本届国会闭幕年前,通过将大阪府定为“副首都构想”的相关法案的全貌。以高市首相为本部长的推进本部的副本部长将担任新设的担当大臣职位,将在法律实施1年内制定基本方针。关于维新会欲实现的“大阪都构想”的赞成与否的居民投票可以在大阪府全域实施,“大阪府”的名称变更为“大阪都”也可同时进行。所谓“大阪都”构想旨在强化除了东京都的首都功能外,大阪作为副首都的机能,强调确保大规模灾害时政治和行政等国家社会机能的持续性。将分散人口,推进移民支援、振兴大学、创造年轻人就业机会。此外还提出将人口、经济集中的地区适当配置到日本整体,形成“多极分散型经济圈”。维新会基于《大都市地域特别区设置法(大都市法)》,以实现废除作为“政令市”(计划单列市)的大阪市,重组为特别区的大阪都构想为目标。据悉,该法案附则中加入了《大都市法》修改,居民投票时可同时要求道府县名称变更为“都”,届时的居民投票将以大阪府全境为对象。为了第三次实施两次被否决的大阪都构想的居民投票,大阪府吉村洋文知事宣布将参加明年春天的知事选举。对吉村而言,维新会的大阪市议会团对大阪都构想的居民投票持慎重态度,大阪市民和其他党派也发出了扫兴的声音,令吉村大为恼火。在吉村氏和维新会的大阪市议会团之间产生裂痕之际,吉村宣布参选也有逼迫对手作出“应对”的意思。 大阪为“副首都”法案是以首都功能备份为目的,由国家指定满足一定条件的地区。在去年10月自民党和维新会签订的联合政权协议书中明确表示力争成立。今年3月,两党就法案框架达成一致,预计将在本届国会上提出,目前正在推进条文化工作。围绕废除大阪市重组为特别区的“大阪都构想”,维新会计划明年春天举行第3次居民投票。同时,副首都的指定和名称变更问题,意在将投票对象从原来的大阪市民扩大到大阪府民,但能否获得自民党的同意或将成为焦点。大阪都构想在2015年和2020年以大阪市民为对象进行了居民投票,均以微弱优势被否决。在扩大投票对象方面,维新会内部也出现异议,认为此举将使大阪府全体决定废除政令市。维新会共同代表、大阪府知事吉村洋文表示,如果大阪府成为副首都并将名称变更为大阪都,推进大阪都构想的居民投票将扩大到大阪府全域。据《每日新闻》掌握的《大都市法》修改案,在指定副首都之前,只要得到大阪府市两个议会的议决,就可以同时进行设置特别区和更名为大阪都的全民投票。换言之,扩大投票范围就是接受了前两次的教训,旨在必须通过。本月27日,大阪市议会全体会议通过了负责大阪都构想制度设计的设置“法定协议会”的议案。但围绕该设置,除维新会派外,其他自民党、公明党等主要会派的反对明显,6月3日大阪府一旦通过议案后,各会派如何应对将成为焦点。有一点对吉村有利,扩大至大阪府的全民投票,让构想落地的赢面明显增大。


