亚太的平静又要被打破了?5月26日,美国、日本、印度、澳大利亚四国的外长又凑到印度新德里开会了。这已经是自2024年9月以来的第三次外长会。 明面上说是要给这个以亚太地区为核心的机制“注入新动力”,实际上就是几个国家坐在一起,商量怎么应对他们眼里那个越来越强大的中国。 这次会议最大的一个噱头,是想重启中断了一年多的四国首脑会谈。上一次四国领导人坐在一起还是2024年9月的事。为什么拖了这么久?原因很简单,内部矛盾一大堆。 比如美国和印度,因为关税问题闹得不太愉快;印度又从俄罗斯买石油,让美国心里不舒服。几个国家各怀心思,峰会自然就开不起来了。这次外长们聚在一起,首要任务就是给领导人们铺路,看看能不能在今年晚些时候把峰会重新搞起来。 那他们具体要谈什么呢?从会前放出的风声看,主要盯上了三件事。第一件是“关键矿产”。这说白了就是针对中国来的。去年7月他们开外长会,就在联合声明里对中国对稀土等关键矿产的出口管制表达了“关切”,抱怨过度依赖某个国家会有风险。 这次会议打算更进一步,要推出具体的合作措施,搞所谓供应链的“多样化”。日本对这事尤其上心,因为之前中日之间有些摩擦,中国停止向日本运送了一些航空航天和芯片制造所需的材料,日本急着想找别的路子。 第二件事是海上安全。美国国务卿鲁比奥在会前就放话,说四方机制计划在印太地区搞一个“海上监视倡议”,让这几个国家之间加强情报和信息共享。这个动作的指向性再明显不过了,就是要在中国周边海域增加所谓的“透明度”和存在感。他们一直把“自由开放的印太”挂在嘴边,这次会议肯定也要再强调一遍。 第三件事是中东的局势。最近美国和伊朗正在推动一项协议,可能结束持续了三个月的冲突,重新开放霍尔木兹海峡。这条海峡是能源运输的生命线,四国都是能源消费或进口大国,中东一乱他们都紧张。所以能源安全保障也是这次会议的一个重点议题。 这几个议题,从矿产到海洋再到能源,桩桩件件都绕不开中国。路透社的报道说得直白,这些国家聚在一起,就是因为“都对中国日益增长的实力感到担忧”。他们想抱团取暖,用一个机制把彼此拴住,共同应对他们想象中的“挑战”。 但这个“四方安全对话”真的有那么牢固吗?未必。除了前面说的美印矛盾,这四个国家在对华态度和利益诉求上差别很大。美国是想拉帮结派维护霸权;日本是跟得最紧,既有历史心结也有现实争端;澳大利亚经济上依赖中国,安全上又靠向美国,经常左右为难;印度则一直强调“战略自主”,不想完全变成别人的棋子,莫迪政府甚至表示过愿意改善对华关系。这样一个内部充满张力的组合,想真正协调一致,难度不小。 所以,别看他们开会开得热闹,这个机制到底能产生多少实际效果,还得打一个大大的问号。中国外交部早就把话挑明了,所谓“四边机制”实质就是遏制围堵中国、维护美国霸权的工具,是在人为挑动对立,破坏国际合作。冷战结束都多少年了,还想着搞这种排他性的小圈子,注定不得人心,也没有出路。

