有一段时间为什么特别热衷于农民上楼？ 为了保护耕地，2006年国土资源部推出了城乡建设用地增减挂钩政策，只能在其它地方置换出农田，才可以增加这个地方的建设用地。城市周边的农田不能随意占了，就只能在农民的房子上想办法，毕竟房子是建设用地，将农民集中起来居住，复垦一部分建设用地，就可以置换出大量的建设用地，然后这些指标转移到城市周边，城市就可以继续占周边的农田盖房子了。 后来这个事情为何越来越难推了，因为不允许弓虽拆，农民发现上楼后的各种不方便，要价也越来越高。再后来，整个城市扩张的动力没有了，因为地产市场不给力了，所以农民上楼的事情也就没人提了。
