我们的外交施压奏效了!美国对我们让了一步,5月19日,美国海军代理部长曹洪在参议院拨款委员会国防小组委员会听证会上表示,为保障“史诗狂怒行动”弹药充足,暂停一笔价值140亿美元的对台军售案。并表示对台军售的最终批准权将由国防部长赫格塞斯和国务卿鲁比奥决定。
曹洪这套说辞,是典型的技术性、军事性表述,功能在于为美方对内对外提供一个交代,避免直接承认这是一次外交让步。让步的背景非常清晰。中美会晤期间,中方在台湾问题上给特朗普施加了极大压力,将问题直接简化为一道选择题:“台独”还是“台海稳定”。特朗普原本打算将这笔军售案作为对华交易的筹码,结果中方并未接盘,只给出了非此即彼的选项。在“台海失控”风险难以承受、中东战事又牵制大量资源的双重约束下,特朗普被迫表示不支持台湾独立。
但回到空军一号上,面对媒体时,他立刻换了一套说辞——“我需要跟掌管台湾事务的人沟通,才能最终决定。”这看似含糊的表态,恰恰是为自己精心保留的一道台阶。这个“掌管台湾事务的人”,无疑是特朗普的虚指,外界却因此生出无限遐想。
事实上,美国政府内根本不存在这样一个专职官员。对台军售政策的制定,历来由国务院、国防部及国家安全委员会跨部门协调,最终由总统拍板。从曹洪的话可以印证,所谓“沟通”,实质上是综合鲁比奥与赫格塞斯的意见。至于绿营媒体臆测的赖清德,则是断然不可能——特朗普不会犯这种低级错误,也不会触碰这条底线。
这个“虚拟角色”的妙处,在于其政策弹性。当特朗普想对华施压时,可以随时把这位“需要沟通的人”搬出来;当他想缓和关系时,便绝口不提。一张一弛之间,主动权似乎又回到了他手里。由此可以判断,特朗普短期内不会批复这笔军售案。“缺弹药”只是借口,中美之间、美国内部的博弈仍将继续。
综合来看,中方的外交施压,确实精准击中了美方“无力多线承压”的软肋,赢得了一次实质性的暂停。但美方随即通过“缺弹药”的台阶、“虚拟角色”的保留,以及决策权的转移,试图重新掌握“何时恢复施压”的主动权。博弈,只是按下了暂停键,远未结束。