德国消息！5月21日，德国总理默茨向欧盟领导人提议，给予乌克兰欧盟“联系成员”身份。按照提议，乌克兰官员可参加欧盟峰会和部长级会议，但不拥有投票权。 这个提议的分寸感，卡得非常微妙。 它不等同于让乌克兰直接入盟，却也不是让基辅继续在门外干等。默茨显然很清楚，乌克兰正式加入欧盟的进程短时间内根本走不通。据新华社此前报道，默茨4月在塞浦路斯出席欧盟领导人非正式会议时就明确表示，乌克兰目前加入欧盟并不可行，需要通过“衔接策略”来搭桥铺路。 所以他直接亮出底牌。默茨在信中坦言，“显然，我们短期内无法完成入盟进程”，因为面前横着“无数障碍”和各成员国批准程序中的政治复杂性。 既然如此，不如换一种思路。不是降低门槛，而是换一扇门。 按照默茨的设想，乌克兰代表可以进入欧盟委员会、欧洲理事会、欧盟理事会、欧洲议会乃至欧盟法院，参与讨论、了解决策，但就是不能投票。换句话说，给你一把椅子，但不给你按钮。 这种安排，折射出欧盟内部日渐分化的真实态度。 新华社报道显示，多名欧洲官员认为乌克兰未来数年内实现正式入盟并不现实。路透社也披露，默茨的提议被视为在“快速入盟”与“维持候选国身份”之间寻找折中方案。说到底，欧洲愿意帮忙，但不愿意被拖进去。 默茨进一步提出，欧盟成员国应做出“政治承诺”，将共同援助条款适用于乌克兰，为其提供“实质性安全保障”。这等于说——安全上我可以给你背书，但决策权不能给你。 然而基辅方面恐怕不会太高兴。 乌克兰最高拉达外交政策委员会主席梅列日科当天就回应称，乌克兰完全有意愿满足正式入盟的所有条件，因此没有必要提供什么“联系成员”身份。路透社报道也指出，泽连斯基此前曾表示期望在2027年就正式入盟，但多数欧盟国家认为这一时间表过于乐观。 这种落差，注定让默茨的提议两头不讨好。 更微妙的是，这道“偏门”一开，排了十多年队的西巴尔干国家心里能好受？默茨似乎预判到了这一点，提议给这些国家也安排“观察员”身份。问题是，凭什么乌克兰能“插队”？ 德国《明镜》周刊分析称，默茨此举意在激活一潭死水的扩员讨论。美联社也报道，默茨希望借此为停滞的美方斡旋和平谈判注入新动力。毕竟仗打了四年多，入盟却遥遥无期，基辅等不起，布鲁塞尔也拖不动了。 说到底，默茨的方案是用制度创新给政治僵局找台阶下。只不过，这个台阶两边都不太想踩。 读者朋友们你怎么看？欢迎在评论区讨论。
