以色列太嚣张了！就在5月20日，联合国秘书长古特雷斯发表声明，用"最强烈的言辞"谴责以色列。因为以色列悍然决定，在联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处位于东耶路撒冷的大院内部署军事设施。这已经不是对联合国的羞辱，而是对整个国际社会的公然挑衅。 很多人可能没意识到这件事有多离谱。你可以想象一下，一个国家跑到联合国总部大楼里，把联合国的办公室拆了，然后在原地建自己的军队指挥部。这种事在联合国70多年的历史上，从来没有发生过。以色列这次是开了一个极其恶劣的先例。 以色列国防部长卡茨在声明里说得特别直白。他说这是"一个关于主权、犹太复国主义和安全的决定"。他还说，"没有什么比在UNRWA大院的废墟上建立国防机构更具象征意义和正义性的了"。这句话听着特别刺耳，因为它把对联合国的公然侵犯，包装成了一种正义行为。 古特雷斯的愤怒不是没有道理的。根据《联合国宪章》和1946年的《联合国特权和豁免公约》，联合国的所有办公场所都享有绝对的不可侵犯权。任何国家的军队和警察，未经联合国秘书长同意，都不得进入。这是整个国际秩序的基石之一。 以色列当然知道这个规定。但他们就是故意要这么做。他们想通过这种极端的方式，向全世界传递一个信号：在东耶路撒冷，我说了算，联合国也管不了我。他们要把联合国的存在从耶路撒冷彻底抹去，然后用自己的军事存在取而代之。 更让人担心的是，这只是以色列针对UNRWA一系列行动的最新一步。过去一年多来，以色列一直在系统性地打压这个联合国机构。他们先是停止了和UNRWA的合作，然后冻结了资金，接着又禁止UNRWA的国际工作人员进入巴勒斯坦被占领土。现在更是直接强占了它在东耶路撒冷的总部。 以色列给出的理由是，UNRWA和哈马斯有联系。但这个说法从来没有拿出过确凿的证据。国际法院在今年1月的咨询意见中明确表示，UNRWA的存在是合法的，以色列有义务协助它开展人道主义工作。 很多人可能会问，UNRWA到底是干什么的？它成立于1949年，也就是第一次中东战争结束后。当时有大约70万巴勒斯坦人被迫离开家园，成为难民。联合国成立这个机构，就是为了向这些难民提供基本的生活保障、教育和医疗服务。 现在，UNRWA服务的巴勒斯坦难民已经超过了590万，分布在加沙、约旦河西岸、约旦、叙利亚和黎巴嫩。在加沙，几乎所有人都依赖UNRWA的援助才能活下去。如果UNRWA倒了，加沙的人道主义灾难会变得更加不可收拾。 以色列之所以非要搞垮UNRWA，本质上是想抹杀巴勒斯坦难民的回归权。因为只要UNRWA存在一天，巴勒斯坦难民的身份就会被国际社会承认，他们回归家园的权利就不会消失。以色列想通过消灭UNRWA，让难民问题彻底从世界上消失。 这次在联合国大院建军事设施，就是这个战略的一部分。它不仅是对联合国权威的挑战，更是对整个巴勒斯坦民族权利的否定。以色列想告诉全世界，耶路撒冷是以色列的首都，巴勒斯坦人在这里没有任何权利，联合国也没有资格在这里存在。 古特雷斯在声明中说，以色列的行为是非法的。国际法院已经明确裁定，以色列在包括东耶路撒冷在内的所有巴勒斯坦被占领土上的存在都是非法的，以色列有义务尽快结束这种占领。但以色列对国际法院的裁决也同样置若罔闻。 现在的问题是，除了谴责，国际社会还能做什么？过去这么多年来，联合国通过了无数个谴责以色列的决议，但没有一个得到真正执行。以色列已经习惯了被谴责，也知道不会有任何实质性的后果。 这才是最让人感到无力的地方。当一个国家可以公然违反国际法，公然侵犯联合国的主权，却不用付出任何代价的时候，整个国际秩序就已经岌岌可危了。今天以色列可以在联合国大院里建军事基地，明天其他国家是不是也可以效仿？ 这件事给我们提了一个醒。所谓的国际法和国际秩序，从来都不是自动生效的。它需要所有国家共同维护。如果大家都对这种公然的违法行为视而不见，那么最终受害的将是每一个国家。 古特雷斯已经用了他能用到的最强烈的言辞。但光有言辞是不够的。国际社会必须采取实际行动，迫使以色列遵守国际法，归还联合国的财产，结束对巴勒斯坦领土的占领。否则，今天发生在耶路撒冷的事，明天就可能发生在世界上任何一个地方。
